CEFIC (Comité de Educación, Formación e Integración Cooperativa)

El movimiento cooperativista se remonta al año 1844, cuando en ICOSALCO1nglaterra “Los Tejedores de Rochdale” para  cubrir las necesidades básicas de 27 familias, forman el primer grupo.

Robert Owen aspiraba a cambiar la conducta huma na a través del comportamiento cooperativista.

En 2002 en Filadelfia, la OIT impulsó en forma oficial al movimiento cooperativista mundial.COSALCO2

En nuestro país, desde el 24/10/2008  la Ley N° 18.047  rige el movimiento cooperativista en general.

La Cooperativa COSALCO, se enmarca en el grupo de Cooperativas de consumo.COSALCO3

Se formó hace sesenta años (julio 1959) por un grupo de salteños que sintió la necesidad de aunar esfuerzos y capitales con el propósito de mejorar su nivel de vida.

Actualmente la integran 6000 socios, cuenta con Estatutos,  COSALCO4Consejo Directivo, Comisión Fiscal, Comisión de Prensa y Propaganda, Comisión de Educación y Cultura.

En el marco de la conmemoración de los 60 años se realizarán diferentes eventos, organizados por las distintas comisiones, comenzando el sábado 6 de julio “Día del Cooperativismo”, recordando los principios y valores que lo sustentan: interés por la comunidad;COSALCO5 gestión democrática, participación económica, autonomía e independencia, educación y formación, cooperación entre cooperativistas, membresía abierta y voluntaria.

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Con Doris Correa Presidenta de la Mesa Intercooperativa de Salto  

Nuestra Mesa Intercooperativa tiene variados cometidos”

Doris, comienza a incursionar en la Mesa Intercooperativa  de Salto en el año 2002.

A partir de allí, ha llevado satisfactoriamente adelante diferentes cargos dentro de la misma para ser electa Presidenta en el año 2017.

La invitamos a acompañarnos, para desarrollar el siguiente diálogo que así comenzaba:

¿Cuándo se funda la Mesa Inter Cooperativa de Salto?

La Mesa fue fundada en el año 1985, a la salida de la dictadura militar.

Ubicados en el panorama socio-económico del momento, desempleo, rebajas salariales, intentos de privatización de las empresas estatales, reducción del gasto público en áreas tan importantes como lo son la salud, la enseñanza y la seguridad social, se acentuaron dos fenómenos que ya durante la dictadura se venían acrecentando: la emigración y el crecimiento del sector informal de la economía.

Por supuesto, nuestro departamento no fue ajeno a esta situación y en este marco Doris Correageneral se ubica el movimiento cooperativo, que agrupa a los sectores populares que buscan soluciones alternativas para cubrir sus necesidades básicas: vivienda, consumo, crédito, trabajo.

En este contexto con un grupo de cooperativas, es que surge la Mesa Intercooperativa de Salto, buscando demostrar que aún en la heterogeneidad de sus integrantes, era posible y necesario el trabajo coordinado y conjunto para fortalecer el movimiento en su globalidad.

Es así, que en el medio de la celebración del Día Internacional del Cooperativismo, se sientan las bases para esta quijotada, y fueron desde ese día fijándose las bases para la nueva institución y sus objetivos, que luego fueron ratificados por las Directivas de las cooperativas miembros.

¿Por quién fue fundada?

Por COSALCO (Cooperativa Salteña de Consumo), CADO (Cooperativa Asistencial de Odontología), COOTAR (Cooperativa de Trabajos Artesanales), CODACRES (Filial de la Cooperativa Nacional de Ahorro y Crédito),  COLISEVA (Cooperativa de Limpieza y Servicios Varios) COSALPROS (Cooperativa Salteña de Producción y Servicios)

CALSAL (Cooperativa Agropecuaria Limitada de Salto), FUCVAM (Federación Uruguaya de Cooperativas de Viviendas por Ayuda Mutua, Filial Salto), ACAC (Asociación de Cooperativas de Ahorro y Crédito),  CODECAR (Cooperativa de Calzados Artesanales).

¿Cuáles fueron los requisitos para fundarla?

Se planteó desde un principio como una entidad federativa que nucleaba a representantes de todas las cooperativas del departamento, con una organización de funcionamiento semanal, cuyo proceso de toma de decisiones se articula con la participación de cada delegado y la opinión sobre cada asunto, de su cooperativa:

La Mesa Ejecutiva, la integran, Presidente Secretario, Tesorero y Coordinador, con los cometidos de aplicación, aplicación, seguimiento y control de las decisiones adoptadas.

A nivel de Plenario de Consejos Directivos, con competencia en la definición de las políticas generales de trabajo de lo realizado, instancias éstas que se cumplen dos veces al año, o a veces más seguido, según las necesidades del momento.

Es de destacar que los miembros de la MIS aportan horas de trabajo, sin compensación económica a las tareas de dirección, representación, etc., ya que se definió su estructura organizativa en base a principios solidarios y participativos, desde sus orígenes.

¿Quiénes la integran actualmente?

Actualmente está integrada por COFAUX (Cooperativa de auxilio de la Policía), ACAC (Cooperativa de ahorro y crédito), Mesa Departamental de FUCVAM (integrada por varias Cooperativas de vivienda por ayuda mutua), COARSAVILI (Cooperativa de artistas), COOPTZES (Cooperativa de trabajo de la Tablada), IDEAS DEL NORTE (Cooperativa de trabajo), COFUESA (Cooperativa de trabajo).

Aparte de estas Cooperativas, que la integran desde hace un tiempo, hay en el momento otras en trámite de afiliación.

¿Cuánto tiempo transcurre dirigiéndola?

Los cargos en la Mesa pertenecen a las cooperativas socias y se llega a ellos a través de elecciones.

Cada Cooperativa nombra para ser representada en la Mesa a un delegado y un suplente. Las tareas inherentes a cada cargo, las desempeñan por lo tanto los mencionados delegados.

Mi participación comenzó en el año 2002, en representación de la Mesa Departamental de FUCVAM.

A partir del 2005 en que se fundó COARSAVILI, pasé a representar a la misma. Durante este tiempo, me he desempeñado como delegada, los cargos de Secretaria, también de Tesorera y actualmente desde 2017 estoy asumiendo la Presidencia.

¿Cuáles son las obligaciones de la Mesa Inter Cooperativa de Salto?

La Mesa, más que obligaciones tiene cometidos: difundir el modelo cooperativo y sus valores, fomentar la conformación de nuevas cooperativas, educar y formar en cooperativismo, promover la intercooperación y el relacionamiento con otras instituciones, asi como colaborar en el desarrollo local a través del Cooperativismo.

¿Cómo funciona y quien puede afiliarse?

Se puede afiliar la Cooperativa de Salto que así lo desee.

Y funciona con un Plenario de Delegados y con una Comisión Directiva que cuenta con Presidencia, Secretaría, Tesorería,  dos Vocales y un Fiscal.

La representación legal, la tienen el Presidente y Secretario. Asimismo se cuenta con el apoyo de un Referente Técnico, proporcionado por CUDECOOP, en el marco del Proyecto de Desarrollo Territorial.

Y en representación de mis compañeros integrantes de la Mesa Intercooperativa de Salto, deseamos enviar un afectuoso saludo  a todos los Cooperativistas en este día tan especial.

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Diferentes Cooperativas en Uruguayya clasif

La clasificación de las cooperativas se determina por su objeto y fundamentalmente se pueden dividir en:

Cooperativas de trabajadores:
Pueden tener carácter industrial, de prestación de servicios, de producción agrícola y/o agroindustrial, artesanal y artísticas. Incluye también a las cooperativas “sociales”.

Cooperativas de consumidores:

También conocidas popularmente como “de consumo” (de bienes y/o servicios).

Cooperativas de usuarios/consumidores:
Su objeto principal es la adquisición de bienes o servicios para ponerlos a disposición de sus socios/propietarios en condiciones más favorables que las comunes del mercado en términos de precio, calidad, oportunidad o financiación.

Cooperativas de Trabajadores/Productores

Cooperativas de trabajo: tienen por objeto proporcionar a sus socios puestos de trabajo mediante su esfuerzo personal y directo, a través de una organización conjunta destinada a producir bienes o servicios en cualquier sector de la actividad económica. La relación de los socios con la cooperativa es societaria.

Cooperativas Sociales: son aquellas cooperativas de trabajo que tienen por objeto proporcionar a sus socios un puesto de trabajo para el desarrollo de distintas actividades económicas, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, con el fin de lograr la inserción social y laboral de los jefes y jefas de hogares.

Cooperativas de Artistas y Servicios Conexos: son aquellas constituidas por personas físicas calificadas como artistas intérpretes o ejecutantes, así como por aquellas que desarrollen actividades u oficios conexos a las mismas.

Cooperativas Agrarias: Son las que tienen por objeto efectuar o facilitar todas o algunas de las operaciones concernientes a la producción, transformación, conservación, clasificación, elaboración, comercialización, importación o exportación de productos provenientes de la actividad agraria en sus diversas formas, realizada en común o individualmente por sus miembros.

Cooperativas de Vivienda: Son aquellas que tienen por objeto principal proveer de alojamiento adecuado y estable a sus socios, mediante la construcción de viviendas por esfuerzo propio, ayuda mutua, administración directa o contratos con terceros, y proporcionar servicios complementarios a la vivienda.

Cooperativas de Ahorro y Crédito: Son aquellas que tienen por objeto promover el ahorro de sus socios y proporcionarles créditos y otros servicios financieros.

Cooperativas de Seguros: Son aquellas que tienen por objeto promover el ahorro de sus socios y proporcionarles créditos y otros servicios financieros.

Cooperativas de Garantía Recíproca: Son las que tienen por objeto la prestación de servicios de garantía o aval o fianza para respaldar operaciones de sus miembros, pudiendo brindar también servicios de asesoramiento.

*Transcripciones del sitio web de IMPO, Ley 18.407.

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Nacimiento del Cooperativismo en Uruguay

De forma paralela a otros países latinoamericanos, la iniciativa de conformar cooperativas llega a Uruguay mediante las oleadas de inmigrantes quienes impulsaron diversas organizaciones colectivas: la información disponible establece la creación en mayo de 1870 de la Sociedad de Socorros Mutuos por obreros tipográficos, y en 1877 la Sociedad de Socorros  Mutuos por empleados del ferrocarril (Bertullo, 2003). Entre los antecedentes también se mencionan la creación de las Cajas Populares y los Sindicatos Cristianos Agrícolas, experiencias realizadas a principios de siglo XX desapareciendo hacia fines de la década del ’60. Las cooperativas propiamente dichas surgen en Uruguay con mayor firmeza hacia 1920 con una clara predominancia de las cooperativas de consumo,  en un proceso que termina de madurar en la década del unnamed-3-eg3357376fa0cuarenta cuando se produce legislación específica para el sector cooperativo. En 1941 se sanciona la ley No. 10.008, específica para el sector agropecuario, y en 1946 se sanciona la ley No. 10.761, o “Ley General”, que abarca a varios sectores, consumo, producción / trabajo. Se destaca en este periodo la definición formal y jurídica de las diferentes modalidades de cooperativas: cooperativas agropecuarias (incluye agroindustriales), cooperativas de consumo, cooperativas de ahorro y crédito, cooperativas de producción (trabajo), cooperativas de vivienda, cooperativas escolares. De forma similar a otros países de la región, el período dictatorial (1973-1984) significó para el sector cooperativo uruguayo una fase desfavorable para su desarrollo por la persecución a la que fue sometido. Sin embargo, el movimiento cooperativo logró acumular fuerzas transformando a estas organizaciones en espacios de libertad donde en muchos casos, se ejercían formas de organización y poder popular. A partir de 1984 acompañando la apertura democrática del país,  se avanza en la articulación de tercer grado del movimiento cooperativo uruguayo al crearse la Mesa Nacional Intercooperativa, y en 1988 se firma el documento de creación de la Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas (CUDECOOP). Tanto el surgimiento, como la expansión y el crecimiento del sector han estado ligados a la acción del Estado que por medio de leyes, normas, o diversas disposiciones, ha manifestado su apoyo o no a este desarrollo. Sin embargo, también se destaca su total independencia de los poderes públicos; en la intrínseca y compleja relación entre el Estado y el sector cooperativo, las formas de procesamiento de ciertas formas legales han facilitado u obstaculizado, circunstancialmente el desarrollo del movimiento cooperativo.  Otro elemento distintivo del cooperativismo uruguayo es su fuerte presencia y desarrollo en el interior del país; salvo las cooperativas de vivienda que presentan una fuerte concentración en la capital, las cooperativas del interior dan cuenta de casi el 70% del total, pese a que la mitad de la población del país se encuentra en Montevideo.

(Fuente: Enciclopedia eumed.net).

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El Cooperativismo en nuestro medio Bajo la mirada del Maestro  Juan Claudio Lagaxio

Los socios deben empoderarse y entender que la cooperativa existe por y para ellos”

 Con una amplia trayectoria en el rubro, Juan Claudio ha sabido brindarse por entero, apoyando en diferentes instituciones del medio.

Es sin lugar a dudas, figura muy importante en tema Cooperativismo.  

Ha desarrollado actividades con interesantes conocimientos aportados.

Hoy lo convocamos y gustoso accedió como siempre a estar presente en nuestro Suplemento, para el cual comenzamos dialogando de ésta manera:

¿Desde cuándo integra el mundo del Cooperativismo?

Creo que desde muy joven, ya que recuerdo la época del Club Agrario Juvenil Los Azahares, de ex alumnos de la Escuela N° 31 de la Colonia 18 de Julio.

Luego ayudaba a mi padre en la Sociedad de Fomento Rural de la Colonia y al venirme a la ciudad comencé a participar, una vez recibido de Maestro, en la Cooperativa de Ahorro y Crédito para la Enseñanza (COOPACE), que era integrada inicialmente solo por maestros.

Luego me integré a COSALCO, luego al instalarse ACAC en Salto absorbe a COOPACE y desde ahí hasta hace un par de años, estuve vinculado al movimiento.

¿Cuáles han sido los cargos desempeñados hasta hoy?

En COSALCO estuve en la presidencia del Directorio, en COOJuan LagaxioPACE integraba la Comisión Directiva, en ACAC fui integrante de La Comisión Local.  Primero Vice, y luego Presidente y además integré el Consejo Directivo de ACAC en representación de Salto, así como el de CEFIC.  

Si de Uruguay hablamos: ¿Necesariamente debe haber una preparación para iniciar una Cooperativa?

Si bien las cooperativas vienen a tratar de solucionar una necesidad humana, que en forma individual, no es muy posible, es necesaria una preparación, formación y seguimiento, pues muchas veces se crean las Cooperativas y al tiempo hay problemas o no saben cómo seguir.

¿Dependiendo de que, reciben éstas, algún tipo de ayuda o subsidio de entes públicos?

Desde la aprobación   de la Ley General de Cooperativas 18407. En 2008 se crea el INACOOP, Instituto Nacional de Cooperativismo, el que empieza a funcionar en diciembre de 2009, al cual tuve el honor de integrar el primer  Directorio en representación de las Cooperativas.

El Estado y las Cooperativas, realizan un aporte para el fomento, la promoción y la educación cooperativa. 

¿El estado garantiza de alguna forma el desarrollo y el fortalecimiento de las Cooperativas?

Con la creación del INACOOP que es un Instituto público estatal, pero de derecho privado, integrado por cinco miembros, tres designados por el Poder Ejecutivo y dos propuestos por el movimiento Cooperativo, el estado realiza un aporte importante para el mismo y las Cooperativas aportan a través  de la “prestación coactiva”.

Éstos aportes se destinan a fondos FOMCOOP, (Fondo de Fomento Cooperativo y FRECOOP, Fondo Rotativo Especial para Cooperativas) para promoción, fortalecimiento, formación, difusión y desarrollo de las cooperativas.

¿Qué fue lo más destacado incorporado en cuanto a cambios en estos últimos años en sus funcionamientos?

La creación de la Ley General, la creación  de INACOOP, el fortalecimiento de la Institución federativa de las Cooperativas como CUDECOOP.

La inserción y aparición de nuevas formas de cooperativas, así como también de herramientas legales para la gestión de las mismas incluidas en la Ley, han permitido cambios que han potenciado a algunas, permitiendo integrarse  creando nuevas figuras, como los consorcios de cooperativas.

¿Cómo ve al rubro, aún luego de su retiro como colaborador y Directivo de instituciones en nuestro medio?

Las Cooperativas han crecido en forma importante en Uruguay, en estos últimos años. Creo que ya deben superar las dos mil quinientas. En algunos de los tipos de Cooperativas ha sido muy importantes, vivienda y trabajo.

¿Cuáles fueron sus satisfacciones dentro de su desempeño?

El poder integrar el primer Directorio del INACOOP entre 2009 y 2012, en representación de todo el movimiento Cooperativo y ayudar a que comenzara a funcionar, ponerlo en movimiento al servicio de las Cooperativas.

Fue una gran satisfacción personal.

El haber participado en la  creación y mantenimiento de la Mesa Intercooperativa de Salto, que ha sido y es ejemplo en el país.

Y en lo muy personal el haber participado de un movimiento que está llamado a grandes realizaciones, en una sociedad cada vez más egoísta e individualista, más violenta y deshumanizada, los valores y principios cooperativos primarán sobre esos antivalores.

¿Qué les falta incorporar a nuestras Cooperativas hoy?

Mejorar la gestión, haciéndola cada vez más profesional, la formación permanente de sus socios, la transparencia y el rendir cuentas por parte de las autoridades, permanentemente, y la participación de los socios.

Que  deben empoderarse y entender que la cooperativa existe por y para ellos.

Un agradecimiento especial a quienes realizan el suplemento por acordarse de mi persona para esta nota, siendo que ya hace unos años me he retirado de toda actividad.

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