Leyes de mi país

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Ley rige forma para entregar viáticos a funcionarios

La Ley Nº19.771, promulgada en el mes de Julio del presente año, establece el régimen en el que los funcionarios públicos pasarán a tener derecho a recibir un viático por su actividad. La misma es una ley rígida en su expresión y no permite ambiguas interpretaciones.
LA LEY
En su artículo 1º la misma dice que es aplicable a todos los funcionarios públicos, incluidos los que ocupen cargos electivos y de particular confianza o políticos, a título oneroso o gratuito, que deban cumplir sus servicios o sus funciones fuera de su lugar habitual de trabajo, sea que se desarrollen en el país o en el exterior, tendrán derecho a la percepción de los viáticos que se regirán por lo dispuesto en la presente ley.
Quedan comprendidos en esta definición los funcionarios designados en los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Los que revisten funciones en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, el Tribunal de Cuentas, la Corte Electoral y los Servicios Descentralizados. Así como los que pertenecen a los Entes Autónomos, los Gobiernos Departamentales y Municipales.
Los funcionarios contratados en relación de dependencia por las personas públicas no estatales, y de las sociedades comerciales, respecto de las cuales una persona pública estatal o no estatal tengan participación mayoritaria en su capital social. En el caso que el Estado no posea la mayoría del capital social, de todas formas resultarán igualmente obligados aquellos funcionarios que ocupen cargos en representación de un órgano estatal.
CONCEPTO. El artículo 2 del texto normativo define viático a la asignación de recursos económicos, ya sea mediante la entrega de dinero o medios de pago electrónicos, destinado a las expensas originadas en los viajes realizados, entendiéndose por expensas las que deriven de gastos de alojamiento, alimentación, transporte y otros de naturaleza extraordinaria que deriven necesariamente del ejercicio de sus servicios o funciones.
A su vez señala que los montos de los viáticos al exterior se otorgarán de acuerdo con la escala básica que fija el Ministerio de Relaciones Exteriores en base a la elaborada por las Naciones Unidas según el destino. Los montos de los viáticos generados en el país serán determinados por el Poder Ejecutivo y ajustados anualmente por el Ministerio de Economía y Finanzas.
LIQUIDACIÓN. La liquidación de los viáticos al exterior se realizará por los días que comprende la misión, teniendo en cuenta el día de partida y el de llegada a nuestro país. Podrá adelantarse hasta un 20% (veinte por ciento) más del viático que corresponda para cubrir imprevistos que puedan surgir durante el transcurso de la misión.

Hugo Lemos

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Leyes de mi país

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Documento y firma electrónica

Un análisis realizado por el destacado estudio jurídico capitalino Guyer & Regules sobre el documento electrónico, la firma electrónica, los requisitos legales y sobre todas las cosas la vigencia del mismo en el mundo de internet, donde el sistema judicial se aggiorna y acepta a éste como elemento sustancial para defender una pretensión.
Los dejo con el siguiente trabajo de la Esc. María Laura de los Santos para Guyer & Regules
Documento Electrónico y Firma Electrónica (Ley 18.600)
Reconocimiento legal
Nuestro país desde el año 2009 reconoce como válido y eficaz el uso del documento y firma electrónica. Es con la ley 18.600 que el sistema jurídico uruguayo se adapta a los cambios tecnológicos en procura de brindar a los usuarios de los mismos la confianza y seguridad en las transacciones electrónicas.
¿Cuáles son los objetivos de la ley 18.600?
Éstos son: i) asegurar la autenticidad del documento electrónico y la firma electrónica, los que reconoce con el mismo valor y efecto jurídico que los documentos escritos; ii) evitar que sean adulterados sin consentimiento de su creador durante el tráfico electrónico; iii) crear la Infraestructura Nacional de Certificación, la cual dará seguridad al proceso de certificación que se instaura, colocando al Estado como máximo controlador del mismo; iv) acercar el uso de medios tecnológicos, como lo es la firma electrónica, a ámbitos públicos y privados.

¿Qué es un documento electrónico?
La ley lo define como aquel que representa digitalmente actos o hechos independientemente del soporte utilizado para su fijación, almacenamiento o archivo.
Un documento electrónico que contenga una firma electrónica tendrá la misma eficacia y validez que un documento escrito con firma autógrafa.

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A la justicia hay que acceder sin pagar por ello

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Una vez iniciado un proceso judicial, los justiciables deberían tener un acceso pleno a los pormenores del caso. Sobre todo los que están implicados en cada uno de los hechos que se dilucidan en una sede, deberían hacerlo sin tener que pagar por ello. Porque solamente para acceder a la justicia, además de la contratación de un abogado para ser asistidos y/o representados, deben comprar una serie de timbres y tasas judiciales, con el fin de poder presentar un escrito e iniciar una demanda.
En ese sentido, el principio de gratuidad del proceso que está establecido en el CGP, no se cumple, debido a que una persona tiene que pagar para poder ir a juicio y hacer valer su pretensión ante un juez, en caso de que no pague esos impuestos no podrá hacerlo. Salvo que justifique su estado de insolvencia y pida un régimen de auxiliatoria de pobreza, que debe ser debidamente probado.
Pero el afán recaudatorio de la administración de justicia, llega al punto de rozar la delgada línea de la vulneración de derechos de los ciudadanos, porque aquel que necesita servirse de un expediente en cuyo caso se vio envuelto y el mismo ya culminó.
Pero no lo dejaron acceder, las disposiciones normativas prevén que debe pagarle a un abogado para que le presente un escrito, con timbre incluido, en el que soliciten al tribunal poder acceder al expediente, cuyo caso ya terminó y que está durmiendo en un galpón que funge de depósito judicial.
El justiciable debió pagar para poder ver un documento y eso vulnera el principio de publicidad del proceso, y el acceso a la justicia, ya que impone el pago de un canon para poder acceder a ese derecho. La administración de justicia falla en esos aspectos y debería analizar la manera de proteger el derecho de toda la población al acceso a la justicia, sin que la misma deba tener dinero en el bolsillo para poder hacerlo.

Hugo Lemos

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Régimen legal para la exportación de mercaderías de micro y pequeñas empresas

Ahora mediante la ley Nº19.765 se abrió un régimen de libre exportación para micro y pequeñas empresas. Si bien las mismas tienen un régimen establecido a través de una norma específica, se señala un monto que es el que debe primar a la hora de que las empresas pretendan realizar exportaciones definitivas. A su vez establece un marco de elección de despachante de aduana para que el mismo intervenga de acuerdo a las disposiciones previstas en la presente ley.

EL TEXTO LEGAL
Artículo 1º. (Definición).- El régimen especial de exportaciones de micro y pequeñas empresas es aquel por el cual se permite la exportación definitiva, exenta del pago de todo tributo, de mercadería cuyo valor de factura de exportación no exceda de US$ 2.000 (dos mil dólares de los Estados Unidos de América) y siempre que el exportador sea una micro o pequeña empresa, de acuerdo con lo establecido en el régimen de la Ley Nº16.201, de 13 de agosto de 1991, normas modificativas y reglamentarias.La reglamentación del Poder Ejecutivo dispondrá los demás términos, condiciones y límites para que una operación pueda ampararse en este régimen. Asimismo, la Dirección Nacional de Aduanas reglamentará un procedimiento de despacho aduanero simplificado para este régimen.
Artículo 2º . (Despachante de Aduana).- A los efectos de la simplificación de los procedimientos y reducción de los costos de los servicios a las micro y pequeñas empresas exportadoras, la reglamentación del Poder Ejecutivo podrá ajustar las características de la intervención del despachante de aduana de acuerdo con lo siguiente:
A)Habilitar a la Asociación de Despachantes de Aduana del Uruguay a distribuir para su gestión entre los despachantes de aduana, agremiados o no a la misma, las operaciones del régimen de exportaciones de micro y pequeñas empresas. La reglamentación del Poder Ejecutivo asegurará que el exportador tenga la posibilidad de elegir despachante de aduana entre aquellos que operen en el régimen de exportaciones de micro y pequeñas empresas.
B)En caso que se disponga lo previsto en el literal anterior, los despachantes de aduana serán responsables solamente cuando la clasificación arancelaria sea inexacta y la mercadería coincida con las características aportadas por el exportador. En los demás casos la responsabilidad tributaria e infraccional será del exportador.
Artículo 3º. (Devoluciones de la mercadería).- Facúltase al Poder Ejecutivo a establecer condiciones, causales y un procedimiento especial para las devoluciones de la mercadería verificadas en el marco del presente régimen y acorde a sus características.
Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 12 de junio de 2019.

HUGO LEMOS

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Lo positivo de todo esto, es la discusión

Hasta hace un tiempo poco y nada se sabía de la ley Nº 19.684, conocida hoy ante la opinión pública como la ley trans. La norma, que establece una serie de derechos para las personas que optan por esa condición y orientación sexual, sobre todo con respecto a determinados reconocimientos sociales. Pero también determina la posibilidad de los mismos de acceder a determinados tratamientos de hormonización solventados por el Estado.
Si bien la idea no es entrar en la discusión per se de la ley, es muy importante poner en debate el contenido de una norma. Y lo es por el simple hecho de que todos los ciudadanos de este país estamos a merced de las normas que produce y sanciona el parlamento uruguayo.
Cuando el mismo reúne a sus senadores y diputados con la finalidad de elaborar una norma, lo debe hacer en función de una necesidad social para que su impacto devenga en un colectivo de la población o de la misma en su conjunto.
Por eso es importante, que al menos la mayoría de las normas que se promulgan después por el Poder Ejecutivo para su entrada en vigencia, sean debatidas y discutidas por la opinión pública en su conjunto, porque de hacerlo, haríamos leyes más sanas para el conjunto de los uruguayos, ya que los legisladores no pueden meter cualquier cosa en las mismas y además fortaleceríamos el sistema, porque estaríamos empapados de nuestros derechos y obligaciones, algo de lo que hoy, en la gran mayoría de los casos no tenemos ni idea, y que como lo establece nuestro Código Civil y reza en este espacio “la ignorancia de las leyes no sirven de excusa para no cumplirlas”, quiere decir, que vale lo mismo.
Por eso, dentro de las cosas que promueva o no promueva esta norma, y de los alcances que establezca o no la ley, lo importante, lo saludable para el conjunto de la población es haber podido llegar a esta instancia, con el fin de enriquecer el debate y de dar la discusión de lo que queremos como sociedad.
Porque así deberían ser las cosas en un Estado de Derecho, donde la población debe discutir y analiza las leyes y saber dónde estamos parados. Así que más allá de lo que salga el domingo, la idea es que si hay referéndum sabremos un poco más del contenido de la norma, y de lo contrario, lo positivo es la discusión pública de todos estos temas, de un lado y del otro.
Pero lo que sí hay que erradicar es el agravio o la tergiversación adrede de las cosas. Ojalá todos tengamos la madurez como para poder hacerlo.

Hugo Lemos

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Leyes de mi país

Los derechos y garantías para decir lo que está pasando y no otra cosa

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

La libertad de expresión es ante todo un derecho humano fundamental. Pero así como tiene responsabilidades consabidas, también tiene sus límites cuando afecta la esfera subjetiva de otro que tiene la legitimidad para actuar en función del derecho que entiende ve lesionado.
Es cierto que la Constitución de la República consagra este principio en su artículado, como el 7, que habla de la libertad, el 10 que señala que lo que no está prohibido está permitido, el 29, que establece específicamente la libertad de expresión y de imprenta por el momento en el que fue creada nuestra Carta Magna y el 332 que sostiene que los derechos que la misma consagra, emanan de la forma democrática y republicana de gobierno.
Pero más que un derecho, la libertad de expresión es un principio que debe ser consagrado e incorporado a nuestra forma de vida como algo regular.
Sin embargo, los acontecimientos de los últimos tiempos, que obligaron en cierta medida a que más de 70 medios de comunicación de nuestro país (que ya es decir bastante), conformen un bloque de acción para brindar una respuesta clara y contundente contra la desinformación que promueven las noticias falsas, ante la sobreinformación a la que asistimos y que proporcionan principalmente, las redes sociales, sobre todo en momentos de decisiones tan trascendentales para el país, como son las elecciones generales del próximo mes de octubre.
La creación de Verificado.uy otorga ciertas garantías para que las cosas que se dicen, se escriban o se muestran, sean realmente las que suceden y no se tergiversen en función de intereses espurios o personales de algunos amigos o enemigos del poder, que, empleando el rol de periodistas, generan información a su antojo para causar el impacto que ellos pretenden y así defender determinados intereses.
Si bien su actuación será chequear las cosas que se dicen, el hecho que de los resultados sean el descubrimiento de noticias falsas, los veredictos podrán ser usados como elemento probatorio elemental ante la justicia en caso de ser necesario.
Su dictamen no es vinculante, pero sí determinante para ganar credibilidad ante la opinión pública y en el periodismo, el valor fundamental de un medio de comunicación o de un periodista, es la credibilidad.

Hugo Lemos

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Por lo menos que lo capturen, para poder darle a la sociedad un mensaje mucho más contundente

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Un joven venía caminando por la calle con un amigo. Pasaban algunos minutos de la medianoche y éste venía llegando a su casa en la populosa zona del barrio Artigas. Cuando de repente, se le apersonaron dos individuos. Uno de ellos esgrime un arma de fuego y el otro un arma blanca, ambos lo amenazan y le exigen que les entregue sus pertenencias. La víctima se niega y sale corriendo.

Cuando esto sucede, mientras huía del lugar junto a su amigo, el delincuente que antes lo encañonó para robarle, cometiendo el delito de rapiña agravada por el uso de arma de fuego, encima de esto le dispara por la espalda, y lo hiere, al punto que el joven es trasladado hasta un centro asistencial y termina internado, e intervenido en el block quirúrgico.

El joven sale bien de la operación según manifestaron fuentes médicas, pero la lesión perdura, el susto no cesa, el estrés emocional y la angustia sufrida por él y su familia aún permanecen, más allá de que el hecho fue mencionado en los diarios un solo día.

El delincuente no ha sido capturado, la Policía tiene indicios de quién puede ser el sujeto, pero hasta ahora, el mismo sigue en las calles y posiblemente armado, esperando atacar a su próxima víctima.

En el caso de que el individuo sea capturado y se compruebe que fue el autor de los disparos y que además para esto le sea incautada la misma arma utilizada en el hecho que se investigue, el mismo tendrá que responder por el delito de homicidio en grado de tentativa, ya que al haber efectuado un disparo por la espalda a una persona, más allá de las lesiones que le ocasionare, la intención o el fin último era poner en riesgo la vida de la persona, para evitar ser reconocido y denunciado por el delito anterior, esto es, la rapiña efectuada.

Sin embargo, seguramente, el fiscal actuante, pedirá su formalización por la rapiña cometida y el delito de lesiones agravado por el uso de arma de fuego. Con todo, se trata de un delito de extrema gravedad, que no puede quedar impune ya que genera un antecedente muy peligroso si el caso concluye y es que cualquier delincuente que porta un arma, puede generar un daño aún mayor al que se propone, entendiendo que puede quedar impune o recibir una sanción que es menor a la que debería por el hecho consumado, debido a un tecnicismo.

Si cabe la figura penal del Homicidio en Grado de Tentativa, que es cuando el sujeto con su accionar tiene intención de dar muerte pero no logra su cometido, porque la intención del sujeto fue dañar la integridad física del otro a cualquier precio, tomando en cuenta que la víctima fue herida cuando huía, si se penalizara el hecho de esa manera ahí habría un mensaje mucho más contundente.
Más allá de esto, ojalá que el autor de este caso, al menos pueda ser capturado.

Hugo Lemos

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Las consecuencias de las Ferias Judiciales para la dilucidación de los casos que están en trámite

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

La Feria Judicial es un período de vacancia del sistema que permite a los operadores de justicia tener un descanso de las actividades que la administración establece de manera permanente, y que además le da un plazo de distensión a una actividad que genera un desgaste no solo para los funcionarios de ese poder del Estado, sino también, para los propios operadores del mismo.
En ese aspecto, la Feria Judicial se subdivide en dos aspectos, la Feria Mayor que es la que va del 25 de diciembre al 31 de diciembre. En ese período los únicos casos que son tomados por los tribunales son los pedidos de amparo, que son casos sumarísimos que deben resolverse en un plazo muy corto de tres días máximos, estipulados por la ley 16.011 donde se afecta un interés directo, personal y legítimo.
Así como los casos de violencia doméstica y de género, además de los casos penales e infracciones aduaneras, que son ingresados y que deben ser atendidos más allá de los períodos de Feria, debido a que los mismos tienen plazos que deben ser respetados para que no se genere la vulneración de ningún derecho.
El otro período de vacancia es el que transcurre actualmente y es el que corresponde a la Feria Judicial Menor, cuyo período va del 1º al 15 de Julio de cada año.
En ese lapso el régimen de atención de casos es el mismo que el mencionado más arriba, donde solamente los casos de urgencia o los comprendidos dentro de la Ley 16.011 del proceso, son los que deben ser atendidos.
No obstante, la Semana de Turismo, es otro período que se toma como vacancia y donde la administración de justicia no funciona y adopta los plazos para la resolución de casos, como régimen de feriado.
En todos los casos, los justiciables son quienes deben esperar la finalización de todos estos procesos de descanso, para que sus casos, en manos de los operadores judiciales, sigan el impulso procesal correspondiente.
En ese sentido, durante los períodos de vacancia, como el actual, que corresponden a las Ferias Judiciales, los plazos para la contestación de casos o impugnación de sentencias, así como la expedición de otras diligencias, quedan suspendidos.

Hugo Lemos

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Ley de Negociación Colectiva, principales sugerencias de las OIT

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Ante las observaciones realizadas a la Ley de Negociación Colectiva, Nº18.566, por la Organización Internacional del Trabajo, tras las quejas presentadas por las Cámaras de Industria del Uruguay y la Cámara Nacional de Comercio y Servicios, por entender que hay aspectos violatorios de los derechos individuales en la referida normal y que legitima algunos aspectos no ajustados a derecho, el prestigioso estudio Guyer y Regules, hizo un pormenorizado análisis de algunos de los elementos sustanciales de esa recomendación, que cae como un baldazo de agua fría, a las políticas de relaciones laborales del gobierno.
El referido trabajo señala lo siguiente.
Se sugiere modificar la integración del Consejo Superior Tripartito, que es el órgano de contralor y “gobernanza” de la negociación colectiva. En la Ley la representación del Gobierno tiene mayoría de integrantes. El Comité dice que debe buscarse que todas las partes tengan igual número de integrantes en el Consejo y que la Presidencia quede a cargo de un presidente independiente del Gobierno, nombrado por acuerdo de trabajadores y empleadores. Respecto a los niveles de negociación colectiva se sugiere modificar la norma, estableciendo que el nivel de negociación colectiva sea establecido por las propias partes, y no impuesto por la Ley, como lo establece la norma cuestionada.
En lo que refiere a la negociación de empresa, la Ley vigente prevé que si en la empresa no existe sindicato debe negociarse colectivamente con el sindicato de rama. Al respecto el Comité observa que la negociación con el sindicato de rama sólo debe realizarse si la empresa cuenta con representación sindical. Y hace presente que a falta de organización sindical debe reconocerse el derecho de negociación a través de representantes electos por los trabajadores. Finalmente, en materia de vigencia de los convenios colectivos, la Ley actual prevé como regla la ultractividad de los mismos, es decir, la vigencia de los beneficios contenidos en el convenio aún después de la extinción del mismo. El Comité señala que la duración de los convenios es una materia que en primer término corresponde a las partes contratantes, y no a la Ley. Y que si el Gobierno quiere incluir una solución legal, la misma debe reflejar el acuerdo de trabajadores, empleadores y Estado; cosa que no ocurre con la solución elegida por la Ley vigente.
Sobre las ocupaciones en los lugares de trabajo, las sugerencias pasan porque las mismas “deben respetar la libertad de trabajo de los no huelguistas y el derecho de los empleadores de ingresar a las instalaciones de la empresa”. E insta al Estado velar por asegurar el respeto de lo anteriormente expuesto.
Con información de Guyer. com.uy

Hugo Lemos

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Sensibilidad al gluten, no celiaquía con la Licenciada en Nutrición Carla Piastri: “Existe más responsabilidad sobre el tema, pero aún falta”

Conocemos del gluten, que se encuentra presente en el trigo, la avena, cebada y centeno. Por ende, para muchas personas es un tema preocupante. Licenciada Carla Piastri
No solo para quienes padecen celiaquía, sino para personas que no han sido aún diagnosticadas y se encuentran con la incertidumbre, transitando la sintomatología.
Pero luego de dialogar con la profesional que hoy nos acompaña, conocimos que además, existe la posibilidad de organismos con sensibilidad al gluten. No siendo lo mismo que ser celíaco. En términos generales, comenzamos nuestra charla con la Licenciada Carla Piastri preguntándole:
¿Cómo se encuentra hoy la situación de los celíacos?
La enfermedad celíaca ha aumentado notoriamente en estos últimos años. Donde no se los investigaba tanto por celiaquía, sino por problemas gastrointestinales, que luego podían derivar en ello o no.
Y no se sugerían análisis como se hace hoy. Nosotros lo podemos observar en La Alacena, recibiendo en forma diaria y asesorándolos gustosos, a una importante concurrencia de celíacos y personas con sensibilidad al gluten.
¿A partir de cuándo comienzan otros conocimientos sobre el tema?
A partir del 2010 y con otra responsabilidad sobre ello.
¿Logra el paciente distinguir ser celíaco o tener sensibilidad al gluten?
Hay mucha gente con enfermedad celíaca y otro tanto que la tiene y no lo sabe. Pero también existen personas, con sensibilidad al gluten, que a partir de ahí, comienzan las sintomatologías de la persona celíaca, pero sin los anticuerpos positivos. En caso del celíaco, significa que la inmunidad del cuerpo, lucha contra un organismo que no reconoce, que en este caso es el gluten, compuesto por dos proteínas que son la Gliadina y la Glutenina, no viéndolas como nutrientes.
Síntomas de un organismo sensible al gluten:
Comienzan los problemas de mala absorción a nivel del intestino, se generan menos bacterias para digerir, y poco a poco se comienza a barrer la microbiota intestinal (población de microbios que habitan en nuestros intestinos), con un intestino más plano. Son sintomatologías clásicas del caso y los más estudiados. Además existen celíacos que aún no lo saben, porque muchas personas son celíacas, sin tener las sintomatologías.
Síntomas de un celíaco:
Los primeros y más comunes, son la diarrea, inflamación intestinal, gases, intolerancia a la lactosa, entre otros. Puede continuar con la diarrea (materia blanda) cada vez más, se comienza a barrer la microbiota intestinal, con mucha menos absorción y a partir de allí surgen otros problemas como es el caso de la anemia. Es muy factible que eso suceda, porque como el intestino está herido, no absorbe correctamente las vitaminas y minerales.
¿Cuánto tiempo lleva un diagnóstico?
Si la persona tiene esos síntomas, donde existe una investigación detrás, con conocimientos de que algunos alimentos tienden a generar más que otros, actualmente se está enviando conjuntamente con otros análisis, los anticuerpos para celiaquía. Cuando ante el consumo de gluten hay sintomatología y los anticuerpos para celiaquía dan negativo, es porque hay sensibilidad al gluten, pero no es celíaco.
A nivel del intestino ¿qué sucede para ser diferente el diagnóstico celíaco?
Pasa exactamente lo mismo.
El intestino no logra absorber correctamente, ni digerir el gluten.
Comienzan a suceder las mencionadas sintomatologías y no es que los anticuerpos estén trabajando en contra del gluten, simplemente pasa que el intestino esta sensible a ese consumo.
¿Existen conocimientos nuevos respecto al gluten?
No se conoce aún el motivo.
Lo que si se dice respecto a ello, es lo modificado que está hoy el grano del trigo, al punto que tiene un valor de un doscientos por ciento más gluten que años atrás. Esto sucede, porque la industria ha modificado al grano del trigo desde su inicio, antes de la plantación, con el fin de que el grano tenga más gluten.
Actualmente vemos el gluten a nivel pastelería, panadería y es todo muy rico y quedan perfectos.
Los panes con levadura quedan perfectos y eso se debe a la mayor cantidad de gluten.
¿Se da a nivel país esa modificación?
Se da a nivel mundial esa modificación genética que se le está haciendo a todos los alimentos. Quedan muy pocos granos de trigo, no modificados.
¿Podemos hablar de la diferencia concreta de ser celíaco y tener sensibilidad al gluten?
El celíaco: la gran diferencia es que en el celíaco (por sus anticuerpos) su inmunidad ataca a la Gliadina y a la Glutenina (proteínas) y nunca más puede tocarlas. Siendo la celiaquía una enfermedad crónica.
Sensible al gluten: aquel que es sensible al gluten, no va a contar con la pérdida de la vellosidad del intestino en tanta proporción como un celíaco. El intestino interactúa contra el gluten. Esto quiere decir que puede generar diarrea, gases, la mala absorción de nutrientes, barriendo mucha microbiota intestinal. Pero todo aquel que tenga sensibilidad al gluten, puede llegar a reconstruir su intestino y tolerar cierta cantidad de gluten. Porque es a nivel intestinal nada más, sin problema autoinmune. Es esa la gran diferencia entre ambos.
¿Cómo logra el paciente una desintoxicación, para apartarse del gluten?
En el caso de un celíaco que es el más complicado, el único tratamiento correcto es la eliminación total del gluten del organismo. Eso es básico y fundamental hasta que haya una reconstrucción total del intestino. Por lo general no es una dieta o un tratamiento tan corto. Porque puede estar muy dañado el intestino y le va a llevar su tiempo para conseguirlo.
¿En cuánto tiempo se nota un resultado?
En un mes, se pueden notar cambios en cuanto a sintomatología. A no ser que sea muy severa.
Para que se reconstruya si el intestino está muy plano, lleva buen tiempo. Conocimientos sobre productos alimenticios con gluten:
El gluten se encuentra en el trigo, cebada y centeno. Dentro de los alimentos que se habla con gluten también está la avena, pero ésta no contiene ni Gliadina, ni Glutenina. Sí contiene Avenina. Mucha gente comprometida con la celiaquía o sensible al gluten, puede comer avena sin gluten que viene del exterior y muestra en su prospecto “libre de gluten”. Si dice, es libre de gluten, es y se puede consumir. Acá en Uruguay muchas veces, la avena es procesada en los mismos molinos donde se procesa el trigo, cebada o centeno. Y no se puede consumir, porque juega un papel fundamental la contaminación cruzada.
¿De qué parte del exterior puede llegar a nosotros esta avena?
De Estados Unidos. O de Brasil, donde existe una linda reglamentación para celíacos. Porque al ser un país tan grande, logra producir en un cien por ciento la avena por ejemplo.
¿Existen otros alimentos que se encuentran ligados a la enfermedad?
Si, ligados a la sintomatología es el lácteo, por la lactosa que contiene.
Las personas suelen no tolerar la lactosa cuando está con un empuje de celiaquía y eso se debe que la lactasa (encima que procesa la lactosa), está en las microbellosidades que son las primeras barridas, cuando hay celiaquía. El cuerpo no procesa la lactosa, ya que esta genera diarreas gases e inflamación porque se barrió en el intestino.
¿Se logra reproducir el intestino?
Sí, cuando se limpia del gluten.
Pero es una dieta muy estricta y hay que prestar mucha atención en los etiquetados.
¿El gluten puede llegar a generar algún problema a personas que no son celíacas?
Si, puede llegar a afectar a nivel intestinal, generando inflamación a nivel de los tejidos. Sobre todo por la cantidad que se consume, como harinas, sumándose mucho almidón y gluten.
¿Cómo puede la persona afectada por el gluten, enriquecer su dieta?
Acá hay un tema de base muy psicológico, que de un día para el otro, no puede consumir más harinas, entre otros.La eliminación del gluten todo, es fundamental. Por eso nos quedamos con el TACC. Pero la contaminación cruzada puede existir, en el gluten que está escondido (fiambres, quesos, etc.).
Existe una lista libre de TACC, propuesta por ACELU (Asociación de Celíacos del Uruguay), que entrando a la página la pueden apreciar, donde se sugiere erradicar algunos alimentos e incorporar otros, como alimentos procesados.
Los no procesados son: carnes de todo tipo, (cuidando la elaboración de milanesas separada de la carne que vamos a adquirir), frutas, verduras, huevos, entre otros y disminuyendo la cantidad de harinas. Debiendo aprender a acercarnos más a la cocina. Porque si lo hacemos en casa es más económico, le tomamos la mano, sabemos cómo organizarlo, manteniendo mucho cuidado en nuestra elaboración con la contaminación cruzada, incluso con los utensillos.
Hasta que aprendamos a manejarnos en esta nueva vida.

Mary Olivera.

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Impulsan crédito fiscal a quienes promuevan Desarrollo e Inteligencia

El gobierno nacional impulsa políticas de apoyo para el establecimiento de empresas que se rijan por el derecho privado y que tengan como objetivo la investigación y el desarrollo. Se trata de la ley 19.739 del 2 de abril del 2019.

La norma promueve créditos fiscales de hasta el 45%, en los gastos de Investigación y Desarrollo que estén debidamente certificados por la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (ANII).

En su artículo 1º la mencionada norma le faculta al Poder Ejecutivo “otorgar un crédito fiscal a las empresas regidas por el derecho privado, por sus gastos en actividades de Investigación y Desarrollo, siempre que los mismos se encuentren debidamente certificados por la Agencia Nacional de Investigación e Innovación”.

“Dicho crédito podrá alcanzar como máximo a 35% (treinta y cinco por ciento) de los gastos en Investigación y Desarrollo que sean ejecutados en su totalidad dentro de la empresa.
En casos de proyectos que se desarrollen conjuntamente con centros tecnológicos o universidades que estén debidamente certificadas en cuanto a sus capacidades en materia de Investigación y Desarrollo, el crédito fiscal podrá alcanzar a un máximo de 45% (cuarenta y cinco por ciento) de los gastos de Investigación y Desarrollo”.
“La Agencia Nacional de Investigación e Innovación será la entidad técnica encargada de implementar el esquema al que refiere el presente artículo.
El Poder Ejecutivo determinará en la reglamentación el alcance del concepto de Investigación y Desarrollo a utilizar, los gastos elegibles, los topes y otros 2 aspectos necesarios para la aplicación del beneficio; asimismo, el Poder Ejecutivo establecerá anualmente el monto máximo de beneficios que podrán otorgarse en el marco de lo previsto en la presente ley”.
Establece además en su artículo 2 la derogación del literal C) del artículo 23 del Título 4 del Texto Ordenado 1996.

Hugo Lemos

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“El Congreso de junio nos permitirá determinar capacidades locales”

Desarrollo de actividades en Ministerio de Salud Pública con la Dra. Cristina González.

El Ministerio de Salud Pública, continúa haciendo principal hincapié en las recomendaciones para la vacunación contra el sarampión, así como el chequeo de que el certificado esquema de vacunación de cada habitante, se encuentre al día.Dra. Cristina González
Recomienda además, prestar atención ante la aparición de algunos síntomas de la enfermedad, como pueden ser: fiebre, erupción cutánea, conjuntivitis, o síntomas respiratorios. Según M.S.P., todas las personas deben contar con la dosis de vacuna SRP (sarampión, rubeola y paperas o triple viral), correspondientes a su edad. Consultada la doctora Cristina González, Directora del mencionado Ministerio en Salto por el tema y otros que nos preocupan, esto nos comenzaba diciendo: “En cuanto al sarampión, estamos intentando concientizar a la población, para que todas las personas mayores de 15 meses de edad y nacidas luego del año 1967, (menores a 52 años) deban haber recibido dos dosis de la vacuna. Los niños de 12 a 15 meses, deben recibir una dosis y a partir de los 15 meses, recibir la segunda. Los lactantes de 6 a 12 meses que han tenido contacto con casos de sarampión o viajan a zonas donde existe trasmisión, deben recibir una dosis. En este caso, igualmente deberán recibir las dos dosis previstas en el calendario de vacunación a los 12 y 15 meses de edad. Los lactantes menores de 6 meses, mujeres embarazadas, personas con alergia al huevo y toda persona con inmunosupresión severa, no pueden ser vacunados”. Conociendo sobre la vacuna contra el sarampión:
¿Qué es el sarampión?
Es una enfermedad infecciosa, similar a la rubeola y la varicela.
Se trata de una infección de origen viral, que era muy frecuente especialmente en niños, antes de la implementación de la vacunación.
¿Cómo se manifiesta?
Se caracteriza por típicas manchas en la piel de color rojo (exantema o sarpullido) asi como fiebre, decaimiento y síntomas respiratorios.
¿Cuánto tiempo dura la infección?
Tiene una duración promedio de 4 a 12 días y existe el riesgo de contagio desde la aparición de los primeros síntomas hasta los 3 a 5 días después de la aparición de sarpullido.
¿Cómo se llega a un diagnóstico?
Se realiza por el cuadro clínico.
No existe tratamiento específico de la enfermedad. Sin embargo, se puede prevenir mediante la vacunación.
¿Cómo puede comprobar la persona si recibió previamente ambas dosis de la vacuna?
Lo hace consultando su carné de vacunas. La antisarmpionosa se incluye dentro de la triple viral, por lo que puede figurar como Triple Viral, TV o SRP. También pudo haber recibido la vacuna en alguna de las campañas impulsadas por el M.S.P. figurando como Sarampión o “Chau Sarampión”.
¿Si no encuentra su carné de vacunas?
Al no lograr comprobar haber recibido las dos dosis antisarmpionosa, es recomendable vacunarse.
¿Es obligatorio vacunarse contra el sarampión?
No, pero si está fuertemente recomendado.
¿Es grave el sarampión?
En ciertos grupos etarios, puede causar complicaciones graves e incluso la muerte.
¿Puede recibir la vacuna del sarampión conjuntamente con otras?
Si, puede. Incluyendo la doble o triple bacteriana (difteria, tétanos, tos convulsa) y la vacuna contra la gripe.
¿Qué sucede si ya recibió ambas dosis y la recibe nuevamente ahora?
No tienen ningún problema.
Solamente toda aquella persona que tenga una afección de base, debe hacer la consulta pertinente.
¿La vacuna es gratuita?
Sí, es gratuita, no requiere receta y puede ser administrada en cualquier vacunatorio del país.
Control en Leishmaniasis
¿Ha avanzado la enfermedad en canes?
Estamos realizando el segundo trampeo del año, para conocer la dispersión del vector. Venimos de una segunda reunión en CO.DE.FRA (Comisión Permanente de Cooperación para el Desarrollo de Zonas de Frontera), trabajando conjuntamente con la ciudad de Concordia.
¿Qué es lo más importante a tener en cuenta en la actualidad para la población?
En epidemiología lo más importante a tener en cuenta, es que en la ciudad, se enferma un vecino y nos enfermamos nosotros.
Por lo tanto la articulación de medidas que debemos tomar, es bien importante. También lo es, tener las informaciones en forma y tiempo, dando lugar a actuar de manera inmediata. Somos sabedores que en una ciudad como en la otra, existe una central de informaciones. Que cuando la información demora a llegar, es un tiempo muy valioso que se pierde.
¿Hay alarma en cuanto a la crecida del río?
En estos días pasados hubo una pequeña crecida, pero para nada alarmante y siempre que suceden las crecientes, nos traen situaciones complicadas en cuanto a lo sanitario.
¿Aún en invierno?
Sí, porque la humedad, es la que permite a la Luxomia desarrollarse. También estamos haciendo los controles pertinentes de sangrado por parte de Zoonosis, pero estamos viendo que ya no estamos en la franja como veníamos solamente desde Arenitas Blancas, sino que se está dispersando hacia la ciudad, siempre en canes.Y era lo esperado, no nos sorprende.
¿Cuáles son las medidas que se están llevando adelante?
Contamos con todas las medidas pertinentes y estamos haciendo las reglamentaciones ahora, a todas aquellas personas que no nos han permitido hacer sangrados. Cuando las personas toman esos animales que son RK39( Test positivo) y continúan ellos con la parte veterinaria, les continuamos haciendo un seguimiento. En la actualidad, es el dueño del animal quien debe reportarlo en la Comisión Departamental, o Zoonosis. De lo contrario y de no cumplir, estamos viendo la manera de judicializar a esas personas propietarias de canes, que no cumplen con lo establecido.
¿Qué medidas se toma en cuanto a la convivencia de esas personas con el animal?
Las medidas son las que están en el protocolo: usar el collar, cambiarlo cada seis meses, entre otras.
¿Aún así, están corriendo un riesgo?
Sí, pero cada cual es responsable de su propio riesgo. El tema es cuando el riesgo lo corre la comunidad y allí es cuando nosotros pedimos auxilio a la judialización, porque así es considerado: un riesgo para la sociedad cuando se extiende.
¿De todas formas comienza allí el riesgo?
El tema radica, en que es un vector que no se puede encerrar en determinadas actitudes, que solo puede tenerla cada persona de la población. Nosotros sabemos que con las medidas tomadas del Aedes Aegiptis, vaciábamos los recipientes con agua limpia y evitábamos el depósito de los huevos, conjuntamente con otras medidas.
Esto es diferente, porque en la Leishmaniasis los vectores depositan los huevos en la tierra, entre las hojas y es mucho más difícil de dominar.
Cada limpieza ambiental que se pueda realizar, es importante.
Hemos realizado en el momento en que el vector estaba circulando, intervenciones focales donde estaban las personas enfermas y nos fue muy bien. Pero actualmente no estamos fumigando, sino que estamos controlando la dispersión a través de los trampeos.
¿Continúan las reuniones para tratar el tema?
Sí. En el mes de junio, entre el 26 y el 29, se realizará el primer Congreso de Leishmaniasis del Mercosur en Salto en la Regional Norte, con la visita de especialistas, de Paraguay, Argentina, Brasil y Uruguay, donde se abordará el tema canes y seres humanos con sus medidas necesarias. Contaremos con nuestra asesora Ana Nilce Elkhoury (Asesora Regional de Leishmaniasis para enfermedades trasmisibles y determinantes del ambiente de salud) delegada de la Organización Panamericana de la Salud.Y las inscripciones están abiertas en wwwunorte.edu.com.uyleishmanisis2019.
Y en próximos días además, contaremos con un evento en el Hotel Salto con la presencia del Dr. Escalante, delegado de la OPS. Donde el tema central será enfermedades trasmisibles. También el Dr. Jorge Basso, Ministro de Salud Pública, estará presente en un evento los días 23 y 24 de mayo, donde nos reuniremos con las 19 direcciones departamentales como lo hacemos todos los meses, donde se tomarán todos estos temas como centrales.
¿Cuál es la zona más afectada con Leishmaniasis?
No podemos decir que es una u otra zona, porque lo que estamos viendo es la dispersión del vector, que es muy amplia. Pero hasta que no tengamos trampeado y viendo lo que ha pasado, no lo podemos saber.
¿Se controla la circulación de las mascotas en la ciudad?
Sí, se controla. Y lo que estamos solicitando, es que toda aquella persona que tenga perros positivos, no los traslade de un lado a otro.
¿Qué se espera lograr con el congreso mencionado?
Reafirmar algunas estrategias, así como conocer con qué tipo de medidas se ha podido mejorar en otros lugares de Latinoamérica, donde la enfermedad se ha hecho presente. A sabiendas, que toda situación tiene su impronta local.
Y sobre todo, tomar en cuenta las capacidades locales para poder llevarlas adelante.
Mary Olivera.

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Leyes de mi país. Responsabilidad extracontractual y el Buen Padre de Familia

«Porque la ignorancia no sirve de excusa..»

La responsabilidad extracontractual es clave para entender que todos somos responsables por los hechos que cometemos y por los que cometen quienes están bajo nuestra responsabilidad o cuidado. Por eso el artículo 1324 del Código Civil es claro y detalla. “Hay obligación de reparar no solo el daño que se causa por hecho propio, sino también el causado por el hecho de las personas que uno tiene bajo su dependencia o por las cosas de que uno se sirve o están a su cuidado”.
Así, el complejo normativo realiza en ese artículo la enunciatividad de las responsabilidades que en él se establecen. Por lo que sostiene que “los padres son responsables del hecho de los hijos que están bajo su potestad y viven en su compañía”.
Así como también “los tutores y curadores lo son de la conducta de las personas que viven bajo su autoridad y cuidado”. Y en ese aspecto, señala que también “lo son, igualmente, los directores de colegios y los maestros artesanos respecto al daño causado por sus alumnos o aprendices durante el tiempo que están bajo su vigilancia”. Y admite que además lo son, por último “los dueños o directores de un establecimiento o empresa, respecto del daño causado por sus domésticos en el servicio de los ramos en que los tuviesen empleados”. Concluye el citado precepto normativo que “la responsabilidad de que se trata en los casos de este artículo cesará cuando las personas en ellos mencionadas prueben que emplearon toda la diligencia de un buen padre de familia para prevenir el daño”. El concepto de Buen Padre de Familia, es el que rige para identificar un alto grado de responsabilidad empleado por una persona para lograr evitar un daño causado por sí o por quien tiene a su cuidado. Es destacable que este concepto para que todos tengan en cuenta que no solo vale la responsabilidad sino también la obligación.

HUGO LEMOS

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Toda víctima o testigo de un delito, tiene derecho a ser protegido

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Un testigo quiso aportar los datos de lo que había visto en el robo a una mujer de su barrio, en plena vía pública. Pero cuando fue a declarar ante la Policía, algo que ocurría antes del nuevo Código del Proceso Penal, se cruzó con el detenido, acusado del robo, a quien el testigo iba a identificar como el autor penalmente responsable del hecho, testimonio con el cual seguramente iba a ser procesado.
Pero desde la existencia de la nueva ley de procedimiento policial, desde hace 10 años, las cosas cambiaron. Ahora hay una norma que obliga a la Policía a proteger los datos personales de las víctimas y testigos.
Según el artículo 32 y siguientes de la ley 18.315 toda “víctima, testigo o persona que brinde información calificada a la policía, tiene derecho a recibir la adecuada protección por parte de las instituciones competentes del Estado”.
Además la ley también establece que la policía “deberá llevar un registro y archivo sobre la información a que se refiere el artículo anterior, procesándola y utilizándola para la prevención e investigación de hechos ilícitos”.
También la norma establece que la Policía registrará toda “la información que tenga el carácter de anónima, lo que se deberá consignar como tal”.
Asimismo, la información debe tener “carácter confidencial, toda información o denuncia de una víctima, testigo o persona que brinde información calificada cuya identidad esté comprobada, se asentará en el archivo y tendrá carácter de confidencial y secreta, sólo pudiéndose revelar la misma por orden de la Justicia competente”.
Mientras tanto el artículo 36 destaca que el Derecho a la información, la víctima “tiene derecho a ser informada por la Policía de todo lo actuado en el caso que la afecta, en la medida que ello no afecte u obstruya la investigación, salvo orden expresa de la Justicia competente. Cuando el denunciado o el denunciante sea funcionario policial, las autoridades competentes habrán de extremar las medidas de supervisión para garantizar el adecuado manejo de la información y de todo el proceso de intervención policial”.
En cuanto a la responsabilidad del personal policial, la ley sostiene que “el personal policial será responsable de las medidas que se le ordenen para la protección de víctimas, testigos y personas que brinden información calificada”.
Para todas estas medidas cada Jefatura tendrá un protocolo de acción según las condiciones y los recursos con los que cuente cada unidad. Pero la protección tanto a las víctimas como a los testigos, debe darse.

Hugo Lemos

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Una cosa es salir de la audiencia, otra abandonar el edificio

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

El artículo 10 de la Constitución de la República dice que lo que no está prohibido está permitido. Por eso, cuando una cosa no está escrita en un precepto legal, ningún juez puede discrecionalmente determinarla y hacerla válida.
Por eso, la discusión de si una persona puede permanecer en el interior de un recinto público no es discutible.
Esto a colación de la expulsión de los periodistas el lunes 29 de abril del juzgado penal de Salto, por orden del juez penal, Paulo Aguirre, quien no debió echar a los trabajadores de la prensa del interior del recinto, sí de la sala de audiencias, pero no del recinto porque no les está prohibido a los ciudadanos de este país, estar en ese lugar.
Pero el juez insiste y con su conducta lo que hace es que el derrotero cultural que se pretende dar contra la cabeza de los funcionarios que plantean a las instancias judiciales como un secreto de Estado, cae por su propio peso. El Artículo 9 del nuevo Código del Proceso Penal, habla entre otras cosas de la publicidad del proceso y dice: El proceso penal será público y contradictorio en todas sus etapas, con las limitaciones que se establecen en este Código. (…)
La publicidad del proceso no es un antojo, sino que refiere a la transparencia en la administración de justicia que debe imperar para que la población gane confianza en el sistema. Pero si los funcionarios, como jueces, actuarios y funcionarios en general, se empeñan en hacer lo contrario, los cambios nunca podrán prosperar. El juez Aguirre, justifica la reserva de las actuaciones en el juicio de presentación para la formalización de individuos acusados de delitos, algo que podemos compartir por la seriedad del caso y por el asidero que podemos darle a la línea argumental del magistrado, pero lo que no podemos compartir, es que el mismo justifique la expulsión de los periodistas del recinto judicial, porque nadie está obligado a abandonar un edificio público, sino está atentando contra el mismo ni contra su normal funcionamiento.
Discutimos esa decisión y esperamos que por el respeto a la democracia y a la libertades de trabajo y de expresión, no vuelva a suceder. La libertad de expresión está consagrada como uno de los derechos humanos fundamentales en nuestra legislación. La Constitución de la República la ampara en varios artículos como el 7, que habla de que el Estado deberá garantizar la libertad de los ciudadanos, el 10 que refiere a que lo que no está prohibido está permitido, el 29, que refiere estrictamente a la libertad de prensa y el 332 que establece que la Carta ampara todos los derechos que emanen de la forma republicana de gobierno. Si bien en los últimos años en nuestro país hubo avances notorios con respecto a la libertad de expresión y de prensa, ya que con la consagración de la ley de acceso a la información pública, además del respeto consabido y como es debido en líneas generales a los medios de comunicación, sin injerencia del gobierno, solamente en algunos casos puntuales de expresiones desafortunadas de parte de gobernantes y actores políticos, fue suficiente, para que Reporteros Sin Fronteras y otras organizaciones internacionales posicionaran a Uruguay, junto a países como Chile, Canadá y Costa Rica como los de mayor libertad de expresión del continente, por encima de Estados Unidos en muchos casos. Y a Nicaragua, Venezuela, Honduras y Cuba como los de mayor represión y hostigamiento hacia los periodistas y de nula libertad de prensa como el caso de la dictadura cubana.

Hugo Lemos

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Alarma pública vs. reserva de las actuaciones

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Los derechos que tienen las personas y las potestades que tienen los operadores del sistema judicial, muchas veces determinan que los intereses sean contrapuestos. El derecho humano fundamental a la libertad de trabajo y en consecuencia el derecho humano a la libertad de información de la opinión pública, se siguen viendo cercenados por la potestad que tienen los jueces y fiscales de exigir la reserva de las actuaciones de determinados casos que se sustancian en la órbita de la justicia. Si bien muchas veces ese pedido de declarar reservadas determinadas actuaciones, es conteste con el interés de obtener resultados positivos en el marco de una investigación, el argumento debe ser explicado de manera correcta a los encargados de brindar la información a la opinión pública, sobre todo cuando en esos casos hay bienes públicos que fueron dañados, y máxime si en el mismo hay involucrados funcionarios públicos, a los que la sociedad les paga el sueldo. En estos casos, como el ocurrido con el desenlace de las investigaciones por el robo a las Termas del Daymán, es cuando se genera la denominada alarma pública o alarma social, y esta es justamente la que pone en aprietos a los operadores del sistema porque cuando hay todavía hilo por cortar, tratan de no dar mucha información y ese cercenamiento, que puede ser por razones obvias, se contrapone, choca de frente, con el derecho a la libertad de prensa y de información que tiene la población, porque allí se activa la potestad de reserva que invocan jueces y fiscales. Así las cosas, la alarma pública y la reserva de las actuaciones, no son buenas amigas.

 

Hugo Lemos

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La semana Santa o de Turismo es parte del atraso

La Semana Santa, Criolla o de Turismo en este caso, porque el Uruguay tiene un Estado laico, hace que el sistema judicial opere como si estuviera en una Feria Judicial intermedia, entre la Feria Mayor que se cumple del 25 de diciembre al 31 de enero y la Menor que se lleva a cabo entre el 1º y el 15 de Julio de cada año.
Si bien la vacancia judicial en la presente semana se menciona en el Código General del Proceso, como una temporada de inacción del sistema judicial, la misma no está contemplada a nivel de política legislativa y sí en fórmula administrativa, por lo cual debería cambiarse esta situación.
Muchos justiciables esperan una resolución de sus casos, algo por lo cual los abogados se han manifestado en los últimos días, esperando que haya una mayor celeridad en la dilucidación de sus asuntos. Aunque con todos estos feriados en el medio, los días se hacen más largos y las resoluciones de los casos se dilatan aún más en el tiempo.
Debería tomarse en cuenta que al mes y medio de inactividad oficial hay una semana y varios feriados en el año, que aplazan aún más las decisiones y eso genera una problemática para mucha gente que precisa una salida a varios problemas.

HUGO LEMOS

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El 50% de los convenios realizados en Salto por refinanciación de patentes cayó por falta de pago

El año pasado y evitando el año electoral, todas las intendencias del país realizaron un acuerdo para refinanciar el pago de las patentes, ya que se registraba una alta morosidad en todo el país.

Las intendencias acordaron realizar convenios hasta en 60 cuotas sobre la deuda capital de la patente sin intereses ni recargos, sin embargo, si a una persona se le juntaban dos cuotas y no podían pagar, el convenio caía y la gente se queda otra vez en la misma situación anterior.
Empero, para las intendencias esto ha sido beneficioso ya que pudieron traer a mucha gente a realizar convenios, y también esta situación los puso a tono ya que lograron conocer cuál es la realidad en cuanto a la cantidad de vehículos que tiene cada departamento, ya que muchos figuran, pero otros ni siquiera están en circulación.

CONVENIOS
Los convenios iban hasta en 60 cuotas, y la mayoría de las personas debían acordar la refinanciación de pagos de convenios por deuda de multas y de patentes. Según la información que tiene en su poder la Intendencia de Salto, esa comuna llegó a realizar alrededor de 8.124 convenios, de los cuales hasta el momento cayeron 4.137 por la falta del pago de dos cuotas juntas. En Salto hay un parque automotor de alrededor de 70.000 motos y de otros 35.000 que se subdividen autos y camionetas, lo que arroja que haya un parque automotor que supera los 105.000 vehículos teniendo en cuenta que estamos ante una población de 132.450 habitantes, determina que hay 2,5 vehículos cada 3 habitantes. Los conductores a los que se les encuentre con deuda de patente, que en Salto se estima que la morosidad real ronda el 18% podrán refinanciar la deuda ya no en 60 sino en 24 cuotas.

Los Números:

8.124 convenios por refinanciación en Salto en 2018

4.137 convenios cayeron por falta de pago

60 cuotas tenían para refinanciar en 2018

24 cuotas tienen ahora en 2019
105.000 vehículos fueron registrados

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¿Cuán independiente es la justicia uruguaya?

Hugo Lemos

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

La concepción republicana quedó de manifiesto cuando a Tabaré Vázquez no le tembló el pulso para reivindicar la institucionalidad y echar a la cúpula militar de sus cargos. Pero más allá de todo lo que pasó, con las declaraciones del criminal José Gavazzo y con el silencio de unos cuantos que ya sabían de esto y cajonearon el expediente, ahora viene la hora de las responsabilidades.
Lo que se debe dirimir es justamente, desde la legalidad, quiénes han sido responsables de todo. Primero de la muerte de Gomensoro. Ya Gavazzo confeso y será juzgado porque se trata de un delito de lesa humanidad que es imprescriptible, por otro lado, se medirá la responsabilidad de los integrantes del Tribunal de Honor por haber realizado un informe sin enviar las declaraciones a la justicia.
Luego la de los integrantes del Tribunal de Alzada de la Justicia Militar que tampoco enviaron las declaraciones de Gavazzo, admitiendo la autoría de un crimen, a la fiscalía. Acto seguido se evaluará qué responsabilidades le cabían al ministro de Defensa, según él, informó el caso, entonces ¿cuáles son sus responsabilidades legales? ¿Informarle al presidente o ir directamente a la justicia?
Y por último las responsabilidades del Secretario de la Presidencia, Miguel Ángel Toma, que fue informado por el ministro y suscribió el informe sin llamar al fiscal de turno y decir: “hola, tengo un crimen que denunciar”. Y el mejor plato, es la responsabilidad del presidente Tabaré Vázquez que debió leer lo que firmaba y en caso de saber, denunciar y punto. Ahora por estos días los uruguayos veremos cuán independiente es la Justicia que tenemos.

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La segunda puede dar vuelta todo

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Las sentencias interlocutorias, que son las de primera instancia en un juicio laboral, tienden a convertirse en un dictamen con naturaleza provisoria, en función de que por lo general se han dado una serie importante de casos en que los tribunales de segunda instancia, han revocado en el mayor de los casos, las sentencias que se creían definitivas y que ante una apelación, era solo cuestión de formalismos procesales, ya que las mismas venían desde Montevideo con la ratificación de lo dictado en Salto.
Esto habla a las claras del principio de independencia judicial, que si bien tiene otros pormenores, habla de la libertad que tienen los magistrados para fallar en los casos ajenos incluso a lo que otros tribunales entiendan sobre el mismo caso. Además de la discrecionalidad que tienen los jueces para entender sobre los asuntos, pese a que los mismos vengan con un sello de un fallo ya predeterminado.
Aunque muchos operadores del sistema judicial, ya adoptaron la postura de que la primera instancia no es la mejor noticia que se le puede dar al justiciable interesado en la causa, sino que por el contrario, la segunda instancia pasa a ser en la mayoría de los casos la definitiva y la que realmente convalida el trabajo realizado, por más incomprensible que pueda llegar a ser en la mayoría de los casos.

Hugo Lemos

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Ley de inclusión financiera vigila el bolsillo de la gente

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

La ley Nº19.210 de inclusión financiera tiene dos cometidos importantes. Por un lado generar un control de parte del Estado de todo lo que le entra al bolsillo de la gente y por otro lado, generar una cultura de consumo, obligando a las personas a cumplir con sus obligaciones en caso de tener créditos con las entidades financieras.
El gran problema que acaece hoy en el país ha sido el endeudamiento interno que tiene a los uruguayos del pico, porque ha disminuido notablemente el poder de compra y con esto, varias empresas se han visto complicadas y hasta han cerrado.
Si bien el endeudamiento de la gente genera de por sí una responsabilidad al contraer una deuda, ergo una obligación de pago, la ley de inclusión financiera realizada para poner un control en los ingresos de las personas, y no otra cosa, dio cabida a las retenciones directas por parte de entidades de intermediación financiera y de cooperativas de crédito; y eso ha conspirado con la recesión que padecemos los uruguayos por la pérdida de poder adquisitivo.
Ahora, la ley se hizo para que aggiornarse al mundo que maneja dinero electrónico, para aumentar la seguridad de la población en la tenencia de dinero, y para que los bancos hagan sus negocios porque acá nadie pierde, siempre hay alguien que gana.
Quizás, eso sirva para que podamos ordenar las finanzas y entonces nosotros también ganemos.

Hugo Lemos

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Mejoran tiempos en procesos de restitución de menores

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

El principio de celeridad del proceso es uno de los principales postulados que tiene el Código General del Proceso y al que se aspira para tener un sistema más eficiente y que pueda cumplir con las necesidades del justiciable que muchas veces así lo reclama.
Por eso la frase la “justicia tarda pero llega”, pretende dejar de ser un eufemismo y convertirse en algo real, tangible para los ciudadanos que deben acudir a la administración de justicia para satisfacer sus pretensiones.
En ese sentido, la Suprema Corte de Justicia se ha congratulado y así lo ha expuesto a través de su página web de que, ejecutada la celeridad de los magistrados, en el año 2018 fue de 79 días el promedio de duración de los procesos de restitución de menores, que otrora demoraban varios días más.
Según indicó el Poder Judicial el promedio de duración para los seis procesos de restitución internacional de menores que fueron iniciados y terminados en el mismo año 2018, fue del orden de los 79 días, según lo reveló un reciente informe elaborado por la Ministra del Tribunal de Apelaciones de Familia de 1º Turno, Dra. Lilián Bendahan (Juez de Enlace de la Red Internacional de Jueces de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado).
Al día 30 de octubre último del año en cuestión, fecha de cierre del mencionado estudio, todavía quedaban en trámite otros tres procesos de restitución iniciados el pasado año. La Corte indica que el promedio de duración de los procesos de restitución internacional que todavía estaban en trámite cuando se hizo el anterior informe correspondiente al año 2017, fue de 132 días. Por lo cual para poder llegar a ese guarismo, se analizaron: un caso terminado en sentencia y cuatro más que terminaron en Acuerdo (sólo en dos de estos cinco asuntos se hizo lugar a la restitución reclamada).

Hugo Lemos

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Leyes de mi país

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Diferencias entre el régimen de libre contratación y los contratos que se rigen por la Ley 14.219

LEY 14.219 Y RÉGIMEN DE LIBRE CONTRATACIÓN, un trabajo de la Dra.
Elina Pacheco Garrido
En materia de arrendamientos urbanos, el derecho positivo uruguayo presenta dos regímenes bien diferenciados en la materia. Arrendamientos regidos por la ley 14.219 y los posteriores a la misma regidos por la Libre Contratación. El Estatuto de la Ley 14.219 resulta aplicable para aquellos casos en que la Finca sea de construcción anterior a la fecha de 2 de Junio de 1968, por lo tanto aquellas fincas cuya fecha sea posterior a la fecha anteriormente citada, les regirá el sistema de Libre Contratación. Por lo cuál la fecha de construcción de la Finca resultará determinante respecto al régimen jurídico aplicable.Algunas de las diferencias fundamentales entre ambos regímenes jurídicos son:
– La ley 14219 establece que el precio de los arrendamientos deberá pactarse en moneda nacional, reajustándose anualmente el mismo.
– En el caso de Libre Contratación, las partes podrán pactar el precio tanto en moneda nacional como en moneda extranjera. Y establecer el modo de reajuste que acuerden.
– Con respecto al plazo, dentro del estatuto de la Ley 14.219, se establecen plazos mínimos legales a favor del arrendatario; estos plazos son de dos años en el caso de casa-habitación y de cinco años destino industria-comercio. Esto favorece al arrendatario en tanto que le permite fijar un plazo contractual menor de arrendamiento a sabiendas de que el mismo podrá finalizar si lo desea a los dos años o cinco respectivamente.
-En la Libre Contratación las partes acordarán libremente el plazo contractual. En el caso de la finca con destino casa-habitación, una vez vencido el plazo contractual, el arrendatario si lo desea cuenta con un año de prórroga legal para desocupar el inmueble, vencida dicha prórroga se le podrá iniciar el juicio de desalojo por vencimiento del plazo, que para el caso de buen pagador, será con plazo de un año y posteriormente se le iniciará el lanzamiento.
– Cabe destacar la siguiente salvedad; continuando con el régimen de libre contratación y aplicando el artículo 5 de la ley 8153, si la demanda de desalojo es presentada dentro de los treinta días posteriores al vencimiento del contrato, el plazo de desalojo será de 6 meses, y posteriormente el lanzamiento.

– En lo que refiere a la finca arrendada con destino industria-comercio, no se prevé año de prórroga legal, por lo cuál una vez vencido el plazo contractual, se puede iniciar el desalojo con plazo de un año.
3- Reajuste
En el Régimen previsto por la Ley 14.219, el reajuste es anual y se fija por el Índice U.R.A, el cuál fracciona en cuatrimestres el reajuste y va siendo escalonado hasta completar el total al término del año.
– En el Régimen de Libre Contratación, las partes tienen libertad para fijar el reajuste, en la práctica el más usado es el reajuste por el índice IPC.
4-Tipos de Desalojos
– El Régimen previsto por nuestro legislador fue el Desalojo por vencimiento del contrato y el Desalojo por mal pagador.
– En caso de arrendamientos con plazo contractual o legal vencido, el legislador previó el Desalojo por vencimiento del contrato con plazo de un año, pudiendo ser con plazo de 6 meses para el caso que se trate de arrendamientos comprendidos en el régimen de libre contratación, siempre que se inicie el desalojo dentro de los 30 días de vencido el plazo contractual.
-Con respecto al Desalojo por mal pagador, el mismo fue previsto por el legislador para el caso que el arrendatario con plazo contractual o legal vigente sea mal pagador, esto se configura cuando previa intimación de pago, por intermedio de la Oficina de Alguacilatos o intimación judicial, el arrendatario no cumpliendo con lo intimado, se constituye en mora; este accionar permite al arrendador iniciar el Desalojo por mal pagador con plazo de 20 dias.

5-Lanzamiento

-Luego de transcurrido los distintos plazos para los diferentes desalojos el legislador previó de forma proteccionista para el arrendatario, que se inicie el denominado Lanzamiento, de ésta forma el arrendador una vez vencido el plazo de desalojo , debe iniciar el lanzamiento con plazo de 15 días.

Hugo Lemos

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Toda víctima o testigo de un delito, tiene derecho a ser protegido

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Hugo Lemos

Un testigo quiso aportar los datos de lo que había visto en el robo a una mujer de su barrio, en plena vía pública. Pero cuando fue a declarar ante la policía, algo que ocurría antes del nuevo Código del Proceso Penal, se cruzó con el detenido, acusado del robo, a quien el testigo iba a identificar como el autor penalmente responsable del hecho, testimonio con el cual seguramente iba a ser procesado.
Pero desde la existencia de la nueva ley de procedimiento policial, desde hace 10 años, las cosas cambiaron. Ahora hay una norma que obliga a la policía a proteger los datos personales de las víctimas y testigos.

Según el artículo 32 y siguientes de la ley 18.315 toda “víctima, testigo o persona que brinde información calificada a la policía, tiene derecho a recibir la adecuada protección por parte de las instituciones competentes del Estado”.

Además la ley también establece que la policía “deberá llevar un registro y archivo sobre la información a que se refiere el artículo anterior, procesándola y utilizándola para la prevención e investigación de hechos ilícitos”.
También la norma establece que la policía registrará toda “la información que tenga el carácter de anónima, lo que se deberá consignar como tal”.
Asimismo, la información debe tener “carácter confidencial, toda información o denuncia de una víctima, testigo o persona que brinde información calificada cuya identidad esté comprobada, se asentará en el archivo y tendrá carácter de confidencial y secreta, sólo pudiéndose revelar la misma por orden de la justicia competente”.

Mientras tanto el artículo 36 destaca que el derecho a la información, la víctima “tiene derecho a ser informada por la policía de todo lo actuado en el caso que la afecta, en la medida que ello no afecte u obstruya la investigación, salvo orden expresa de la Justicia competente. Cuando el denunciado o el denunciante sea funcionario policial, las autoridades competentes habrán de extremar las medidas de supervisión para garantizar el adecuado manejo de la información y de todo el proceso de intervención policial”.
En cuanto a la responsabilidad del personal policial, la ley sostiene que “el personal policial será responsable de las medidas que se le ordenen para la protección de víctimas, testigos y personas que brinden información calificada”.
Para todas estas medidas cada jefatura tendrá un protocolo de acción según las condiciones y los recursos con los que cuente cada unidad. Pero la protección tanto a las víctimas como a los testigos, debe darse.

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Los desalojos colectivos en Uruguay ahora tienen nombre y apellido, es la ley 19.661

Hugo Lemos

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Los desalojos colectivos que se realizan cuando las personas ocupan predios ajenos ya tienen nombre y es la ley Nº19.661 promulgada el 21 de setiembre del pasado año y que busca darle una solución legal a un complejo importante como son las ocupaciones masivas.
En ese sentido, la nueva ley regula todo este tipo de situaciones que ha sido un fenómeno lamentablemente creciente en el Uruguay, cuando grupos de personas ocupan predios o fincas que están en desuso o abandono, pero que son propiedad de alguien que luego pretende regular a través del Estado, la salida de esas personas.
En ese sentido, los desalojos colectivos se regirán a partir de ahora por las disposiciones de la presente ley y define a los mismos como “aquellas acciones que tienen como objetivo desalojar a cinco o más núcleos familiares que se encuentren ocupando un mismo inmueble o un conjunto de inmuebles que conforman un mismo asentamiento o edificio”.

Subraya la ley que el ámbito de aplicación será para desalojos colectivos promovidos contra personas que ocupen de manera precaria, de forma continua e ininterrumpida un bien inmueble y que se encuentren ocupando hace más de dos años un inmueble, sin que el propietario haya iniciado acciones judiciales tendientes a su recuperación y por tanto se haya configurado el incumplimiento del propietario del deber de cuidar previsto en el literal e) del artículo 37 de la Ley N° 18.308, de 18 de junio de 2008.
Y aclara que la norma que la misma no se aplicarán a ocupaciones de inmuebles de uso público o privado pero que sean propiedad del Estado o de cualquier otra persona pública. Es decir se aplica solamente cuando el bien es privado.
Para medir el tema en materia de plazos, se toma en cuenta el que refiere a los dos años que establece la ley, tomando en cuenta para su aplicación los dos años previos a la vigencia de la ley.
Se tramita a través del proceso ordinario de conocimiento, que es regulado por el Código General del Proceso y serán competentes para entender en este tema, los Juzgados de Paz (Departamental en el caso de Salto), de ubicación del o de los inmuebles.

Está previsto para estos casos una diligencia preparatoria como lo es la inspección ocular, con el fin de usarlo como medio probatorio y la ley habilita a que se solicite las medidas tendientes a determinar el número de núcleos familiares que ocupan el inmueble.

La ley entiende por núcleo familiar al “grupo de personas vinculadas o no por lazos de parentesco, que convivan en forma estable bajo un mismo techo, quedando excluidas las que convivan por razones comerciales, de amistad o de mera afinidad no familiar”.

En la ley también se establece que con la presentación de la demanda de desalojo colectivo, el accionante deberá acompañar y acreditar el destino que le dará al o a los inmuebles, para prevenir futuras ocupaciones precarias. Ya que sin el cumplimiento del mencionado requisito, no podrá dictarse sentencia definitiva de desalojo y los ocupantes tendrán derecho de permanencia en el mismo.
El mismo requisito se solicitará en aquellos procesos reivindicatorios, posesorios y toda otra acción que tenga por objeto la recuperación o toma de posesión de inmuebles ocupados colectivamente, siempre que se cumpla con lo previsto en el artículo 3° de la presente ley, señala la norma precitada.
Además de continuar con otros aspectos normativos que son muy importantes a tener en cuenta por lo tanto es recomendable leer la totalidad del texto de la presente ley.

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La Policía tiene un marco legal para el uso de arma de fuego, el mismo está claro y la ley los ampara

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Ayer en Salto los funcionarios retirados de la Policía, manifestaban su disconformidad con la falta de protección legal que aducen tener a la hora de actuar. Dicen que una cosa es lo que pueda decir el frío texto de la ley y otra muy distinta, es lo que ocurra a la hora de tener que actuar en un procedimiento.
Pero por eso es buena cosa saber qué dice el texto de la ley 18.315 que es la Ley de procedimiento policial que rige en el país desde hace unos 10 años y que si bien ha sufrido variaciones, permanece en lo fundamental y le da margen de actuación a la policía en los casos que la misma amerita.En el marco de su actuación, el artículo 21: establece la Identificación y advertencia policial. Y dice que “en las circunstancias establecidas en los artículos precedentes, el personal policial se identificará como tal y dará una clara advertencia de su intención de emplear la fuerza con tiempo suficiente para que los involucrados depongan su actitud, salvo que exista inminente peligro para su vida o integridad física o para la de terceras personas”. Aunque allí no dice qué deben hacer en el caso de que los mismos no depongan su actitud y en ese sentido haya un claro riesgo de ataque a la integridad física de las personas o de los funcionarios policiales. En tanto, el artículo 22 se refiere a “Límites para el empleo de las armas de fuego”. Y dice muy claramente que “en el marco establecido por el artículo 20 de la presente ley, el uso de armas de fuego es una medida extrema.
No deberán emplearse las mismas excepto cuando una persona ofrezca resistencia armada al accionar policial, o ponga en peligro la integridad física o la vida del personal policial actuante o de terceros y no se la pueda reducir o detener utilizando medios no letales”.
En la serie de variantes que ofrece este artículo deja claro que el personal policial puede actuar con armas en casos de extrema peligrosidad y riesgo inminente, sobre todo en la última parte cuando dice que no queda otra que usar armas letales.
El artículo 23 refiere al “Empleo de armas de fuego”. Y dice que las mismas se deben usar “cuando el empleo de armas de fuego sea inevitable, conforme con lo dispuesto por el artículo anterior, el personal policial, bajo su más seria responsabilidad: A) Actuará con moderación y en proporción a la gravedad de la agresión o la conducta ilícita que se trate de reprimir. B) Reducirá al mínimo los daños y lesiones que pudieran causar al agresor. C) Garantizará que se preste de inmediato asistencia y servicio médico a las personas heridas o afectadas. D) Procurará que los familiares de las personas heridas o afectadas tomen conocimiento de lo sucedido en el plazo más breve posible”. Por lo tanto el Artículo 24 consagra el “Deber de informar” diciendo que “Toda vez que un policía dispare su arma de fuego deberá informar de inmediato y por escrito a su superior. Se exceptúan de la presente disposición los disparos que se realicen con fines de instrucción en establecimientos policiales autorizados y equipados a esos efectos”. El marco legal está claro, las consecuencias que el empleo de un arma de fuego, así como sus límites también y en tal sentido, es que la Policía debe saber cuándo y cómo actuar.

Hugo Lemos

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La teoría de los “re”, las cárceles uruguayas, los derechos humanos y el dinero de los impuestos de los uruguayos

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Cuando estudié Derecho Penal I en la Regional Norte (hoy llamado Cenur del Litoral y no sé cuanto más) con el extinto y excelentísimo profesor Eduardo Pesce, nos decía que la teoría de los “re”, la rehabilitación del preso a través de la reeducación, para la posible reinserción del mismo en la sociedad una vez que saliera en libertad sea esta condicional o no, era uno de los aspectos más complejos del sistema carcelario porque el mismo estaba atestado de fallas por todos lados.
Nos enseñaba que los presos de este país eran personas de clases bajas, que se criuaban entre la miseria y el ambiente delictivo como forma de supervivencia. Y eso no era una discriminación, es un dato de la realidad.
Lamentablemente eso se cumple a cabalidad hoy. La mayoría de las personas que cumplen reclusión son gente con niveles básicos o mínimos de instrucción, no poseen condiciones de vidas dignas en sus hogares, crecen en el ambiente delictivo y cuando caen en prisión, porque tarde o temprano cometen delitos, sea un robo, una rapiña o vender drogas, así como cualquiera de otra índole, sufren luego la condena de caer en un sistema penitenciario que muchas veces los deja depositados hasta que se cumpla con lo que dice la orden judicial.
No es el caso de la mayoría, por suerte, pero sí de muchos. El sistema penitenciario uruguayo a veces les ofrece desde talleres de todo tipo hasta posibilidade sde trabajo, pero ellos mismos no están habituados a tener obligaciones y el sistema en sí mismo, solo les ofrece la posibilidad de reeducarse, no los obliga a esto, porque consideran que el recluso lo único que pierde es la libertad ambulatoria, no el resto de sus derechos, pero tampoco en ese sistema que protege, según cree, los derechos de estas personas los habitua a tener que cumplir con ciertas pautas para lograr superarse como personas y tener una vida decorosa y pacífica una vez que recuperan la libertad.
Ayer asistimos a una muestra del nivel de nuestras cárceles, cuando vimos varios vídeos que fueron difundidos por periodistas sobre enfrentamientos que al parecer son habituales en centros penitenciarios como el de Santiago Vázquez, considerada la peor cárcel del país.
El lugar parece un basural y un infierno, donde quienes están allí, son violentos crónicos que no pueden convivir con nadie. Más tarde el Comisionado Parlamentario para el Sistema Carcelario, Juan Miguel Petit, confirmó que esos presos que se estaban acuchillando en el patio, hacía tres meses que no salían al patio.
Sí, tres meses, por su peligrosidad.
Entonces la pregunta surge ¿adónde va el dinero de los impuestos de los uruguayos que ni siquiera son capaces de gestionar un sistema penitenciario que no presente tal deterioro y que encima muestre que los uruguayos están manteniendo un basurero con gente adentro? ¿Cuáles son las políticas legislativas que intentan cambiar este modelo angustiante y deprimente de cárceles que tenemos en el país? ¿Cómo es posible que un gobierno que habla de la defensa de los derechos humanos como pocos, permita que en sus cárceles se violen todos estos derechos sin que falte ninguno por vulnerar? La defensa de los derechos humanos de estas personas, también pasa por obligarlos a reeducarse, para que como decía el profesor Pesce, la teoría de los “re” sea posible y sirva para algo.

Hugo Lemos

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Fijan por ley plazo para regular la reglamentación de la tenencia y porte de armamento en nuestro país

El control de las armas que están en poder de la población, al menos de las que están registradas es un deber del Estado.
Y en tal sentido, la ley Nº19.734, modificó el artículo 6º de la ley 19.247 que regula la reglamentación de la tenencia y porte de las armas de fuego. Por eso es que le damos a conocer qué dice estrictamente el texto de la ley que lo que modifica es el tiempo que le da a la gente que posea armas para regularizar toda la documentación que permita su tenencia.
La ley 19.734 dice “Prorrógase el plazo establecido en el artículo 6º de la Ley Nº 19.247, de 15 de agosto de 2014, el que será de doce meses a partir de la promulgación de la presente ley”.
Para tener una idea, el artículo 1º de la ley 19.247 dice “prohíbese la tenencia y porte de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados que no hayan sido debidamente autorizados por el Ministerio del Interior, por el Ministerio de Defensa Nacional o por ambos, según corresponda.
El Poder Ejecutivo establecerá los tipos, características y requisitos que se deberán cumplir para autorizar la tenencia y porte de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados en poder de civiles, así como las sanciones previstas en esta ley por la tenencia no
autorizada de las mismas.
Y el artículo 6º de la 19247, que es el modificado por la nueva ley 19734, dice que “sin perjuicio de lo establecido en el artículo 1º, concédese un plazo de doce meses, a contar desde la fecha de la reglamentación de esta ley, a efectos de que: A) Quienes ya posean armas de fuego, municiones, explosivos otros materiales relacionados en forma antirreglamentaria, regularicen su situación ante las dependencias del Ministerio del Interior y del Ministerio de Defensa Nacional habilitadas para tal fin”.

HUGO LEMOS

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Legisladores modifican el CPP jerarquizando a los fiscales ¿más líos todavía?

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

La situación de seguridad tiene un problema de fondo en este país y es el marco normativo que tiene, porque son particularmente las nuevas normativas, las que en cierta medida apañan que se produzcan ciertos hechos delictivos, ya que las mayores trabas para poder aclarar algunos de los casos que se dan, las pone la propia ley.
Esto es algo que debe reconocerse y en ese sentido, los legisladores, con un espíritu de tratar de superar el nivel de violencia que se vive en nuestro país, ya están dando muestras de ponerse a trabajar con el fin de mejorar la legislación y que las instituciones tengan mayor poder a la hora de actuar y más facilidades para poder penar a quienes cometen delitos.
El parlamento discute las modificaciones imperiosas que tiene que tener el Código del Proceso Penal, que fue empezó a regir el pasado 1º de noviembre y que tantos dolores de cabeza ha traído, sobre todo porque como dicen los especialistas en la materia, el agente del delito sabe hasta dónde puede hacer qué cosas, con el fin de evitar ser detenido e imputado de un delito.
Ayer, el diario El País publicó que en la Cámara de Representantes, los diputados acordaron que en lugar de la palabra «preceptiva» —que establece la prisión preventiva como regla para los delitos graves— se señale que el fiscal «debe» pedirla (a la prisión preventiva) en casos de que exista peligro para la sociedad, fuga o entorpecimiento del juicio o cuando el imputado sea reiterante o reincidente o cometa delitos graves.
Dentro de la lista de delitos graves que analizaban los legisladores están las rapiñas, los homicidios dolosos y con agravantes, el copamiento y el secuestro, entre otros delitos. Así como los delitos de narcotráfico y de lavado de activos cuando la posible pena sea de penitenciaría (esto es más de 24 meses de prisión), le informaron al diario capitalino desde la Bancada del Frente Amplio que es la que tiene los votos suficientes como para realizar por sí misma las modificaciones que entienda pertinente.
Entre los legisladores analizan disponer de manera constitutiva en el nuevo CPP que el juez «debe ceñirse» estrictamente al pedido del fiscal. La nueva redacción supone una lógica que respeta los principios del sistema penal acusatorio donde el fiscal es el centro y no el juez, esto atiende algunas de las críticas de juristas.
Sin embargo, ha cobrado una relevancia histórica la figura del fiscal en el proceso penal, que el mismo pasa a tener con esta propuesta una suerte de súper poderes, algo que trasciende el principio de congruencia procesal, el que fija ciertos parámetros para que el juez y el fiscal estén en consonancia con la sanción, no debía haber una diferencia abismal en la resolución final.
Pero el hecho de que el magistrado deba ceñirse a lo que le pida el fiscal puede generar inconvenientes por la pérdida de independencia que debe tener un juez, a la hora de tomar una resolución.
Una cosa es clara, las modificaciones al CPP son tan bienvenidas como necesarias, pero jerarquizar a unos sobre otros va a generar más líos de los que ya hay en la estructura procesal actual.
Aunque por ahora veremos qué resuelven los políticos de todos los partidos que son los encargados de hacer las reglas de juego con las que tenemos que vivir todos.

Hugo Lemos

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Los desalojos colectivos en Uruguay ahora tienen nombre y apellido, es la ley 19.661

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Los desalojos colectivos que se realizan cuando las personas ocupan predios ajenos ya tienen nombre y es la ley Nº19.661 promulgada el 21 de setiembre de este año y que busca darle una solución legal a un complejo importante como son las ocupaciones masivas. En ese sentido, la nueva ley regula todo este tipo de situaciones que ha sido un fenómeno lamentablemente creciente en el Uruguay, cuando grupos de personas ocupan predios o fincas que están en desuso o abandono, pero que son propiedad de alguien que luego pretende regular a través del Estado, la salida de esas personas. En ese sentido, los desalojos colectivos se regirán a partir de ahora por las disposiciones de la presente ley y define a los mismos como “aquellas acciones que tienen como objetivo desalojar a cinco o más núcleos familiares que se encuentren ocupando un mismo inmueble o un conjunto de inmuebles que conforman un mismo asentamiento o edificio”. Subraya la ley que el ámbito de aplicación será para desalojos colectivos promovidos contra personas que ocupen de manera precaria, de forma continua e ininterrumpida un bien inmueble y que se encuentren ocupando hace más de dos años un inmueble, sin que el propietario haya iniciado acciones judiciales tendientes a su recuperación y por tanto se haya configurado el incumplimiento del propietario del deber de cuidar previsto en el literal e) del artículo 37 de la Ley Nº 18.308, de 18 de junio de 2008. Y aclara que la norma que la misma no se aplicarán a ocupaciones de inmuebles de uso público o privado pero que sean propiedad del Estado o de cualquier otra persona pública. Es decir se aplica solamente cuando el bien es privado. Para medir el tema en materia de plazos, se toma en cuenta el que refiere a los dos años que establece la ley, tomando en cuenta para su aplicación los dos años previos a la vigencia de la ley. Se tramita a través del proceso ordinario de conocimiento, que es regulado por el Código General del Proceso y serán competentes para entender en este tema, los Juzgados de Paz (Departamental en el caso de Salto), de ubicación del o de los inmuebles. Está previsto para estos casos una diligencia preparatoria como lo es la inspección ocular, con el fin de usarlo como medio probatorio y la ley habilita a que se solicite las medidas tendientes a determinar el número de núcleos familiares que ocupan el inmueble.
La ley entiende por núcleo familiar al “grupo de personas vinculadas o no por lazos de parentesco, que convivan en forma estable bajo un mismo techo, quedando excluidas las que convivan por razones comerciales, de amistad o de mera afinidad no familiar”. En la ley también se establece que con la presentación de la demanda de desalojo colectivo, el accionante deberá acompañar y acreditar el destino que le dará al o a los inmuebles, para prevenir futuras ocupaciones precarias. Ya que sin el cumplimiento del mencionado requisito, no podrá dictarse sentencia definitiva de desalojo y los ocupantes tendrán derecho de permanencia en el mismo.
El mismo requisito se solicitará en aquellos procesos reivindicatorios, posesorios y toda otra acción que tenga por objeto la recuperación o toma de posesión de inmuebles ocupados colectivamente, siempre que se cumpla con lo previsto en el artículo 3 de la presente ley, señala la norma precitada. Además de continuar con otros aspectos normativos que son muy importantes a tener en cuenta por lo tanto es recomendable leer la totalidad del texto de la presente ley.

Hugo Lemos

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Leyes de mi país

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Los desalojos colectivos que se realizan cuando las personas ocupan predios ajenos ya tienen nombre y es la ley Nº19.661 promulgada el 21 de setiembre de este año y que busca darle una solución legal a un complejo importante como son las ocupaciones masivas. En ese sentido, la nueva ley regula todo este tipo de situaciones que ha sido un fenómeno lamentablemente creciente en el Uruguay, cuando grupos de personas ocupan predios o fincas que están en desuso o abandono, pero que son propiedad de alguien que luego pretende regular a través del Estado, la salida de esas personas. En ese sentido, los desalojos colectivos se regirán a partir de ahora por las disposiciones de la presente ley y define a los mismos como “aquellas acciones que tienen como objetivo desalojar a cinco o más núcleos familiares que se encuentren ocupando un mismo inmueble o un conjunto de inmuebles que conforman un mismo asentamiento o edificio”. Subraya la ley que el ámbito de aplicación será para desalojos colectivos promovidos contra personas que ocupen de manera precaria, de forma continua e ininterrumpida un bien inmueble y que se encuentren ocupando hace más de dos años un inmueble, sin que el propietario haya iniciado acciones judiciales tendientes a su recuperación y por tanto se haya configurado el incumplimiento del propietario del deber de cuidar previsto en el literal e) del artículo 37 de la Ley N° 18.308, de 18 de junio de 2008. Y aclara que la norma que la misma no se aplicarán a ocupaciones de inmuebles de uso público o privado pero que sean propiedad del Estado o de cualquier otra persona pública. Es decir se aplica solamente cuando el bien es privado. Para medir el tema en materia de plazos, se toma en cuenta el que refiere a los dos años que establece la ley, tomando en cuenta para su aplicación los dos años previos a la vigencia de la ley. Se tramita a través del proceso ordinario de conocimiento, que es regulado por el Código General del Proceso y serán competentes para entender en este tema, los Juzgados de Paz (Departamental en el caso de Salto), de ubicación del o de los inmuebles. Está previsto para estos casos una diligencia preparatoria como lo es la inspección ocular, con el fin de usarlo como medio probatorio y la ley habilita a que se solicite las medidas tendientes a determinar el número de núcleos familiares que ocupan el inmueble. La ley entiende por núcleo familiar al “grupo de personas vinculadas o no por lazos de parentesco, que convivan en forma estable bajo un mismo techo, quedando excluidas las que convivan por razones comerciales, de amistad o de mera afinidad no familiar”. En la ley también se establece que con la presentación de la demanda de desalojo colectivo, el accionante deberá acompañar y acreditar el destino que le dará al o a los inmuebles, para prevenir futuras ocupaciones precarias. Ya que sin el cumplimiento del mencionado requisito, no podrá dictarse sentencia definitiva de desalojo y los ocupantes tendrán derecho de permanencia en el mismo. El mismo requisito se solicitará en aquellos procesos reivindicatorios, posesorios y toda otra acción que tenga por objeto la recuperación o toma de posesión de inmuebles ocupados colectivamente, siempre que se cumpla con lo previsto en el artículo 3 de la presente ley, señala la norma precitada. Además de continuar con otros aspectos normativos que son muy importantes a tener en cuenta por lo tanto es recomendable leer la totalidad del texto de la presente ley.

Hugo Lemos

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La presión tributaria actual frena el crecimiento

Las políticas fiscales han sido altas en este período. Un estudio revela que el 34% de la renta per cápita se va en impuestos. Es decir, los uruguayos trabajamos cuatro meses en el año solamente para poder pagar los impuestos y con el trabajo que empleamos durante los ocho restantes, tratamos de vivir.
El tema es que lo reconozcan, porque cuando el otro día le pregunté a Mario Bergara (exsubsecretario de Economía, ex ministro de Economía y ex presidente del Banco Central, todo esto entre los años 2005 y 2018) qué opinaba sobre la presión tributaria en las personas físicas, me dijo que yo tuviera en cuenta que el 70% de los trabajadores uruguayos no pagaba el Impuesto a la Renta.
Lo que implica, le contesté, que 7 de cada 10 uruguayos gana menos de 30 mil pesos por mes, cuando la canasta básica ronda los 80 mil pesos. Esto es que igualmente estamos muy mal por donde se los mire.
Empero, acá la discusión no debe ser ni política ni ideológica, sino de inteligencia. Cómo hacer para que un país, con una alta tributación para su población, pueda generar desarrollo y prosperidad. Es muy difícil tal como están planteadas las cosas que eso suceda.
La justicia distributiva de la que habla Jhon Rawls está mal interpretada, acá no se trata de que todos seamos más pobres para que haya más platos de comida arriba de una mesa.
Acá se trata de que todos podamos lograr un Estado de bienestar, que potencie la equidad entre las partes y el equilibrio entre las personas a través del desarrollo personal que solamente lo dan los talentos o virtudes, como lo establece el artículo 8 de nuestra Constitución.
El mismo es alcanzable a través del esfuerzo y el trabajo de cada persona, el esfuerzo personal y el trabajo en función de sus capacidades.
Pero es muy difícil que un gobierno que establezca una política fiscalista enorme, genere igualdades sacándole poco en relación a su patrimonio a algunos, muchísimo a la mayoría y nada a una minoría.
Eso genera desigualdades y mayores problemas de desarrollo, potencia un marco jurídico desalentador al emprendedurismo y promueve que la capacidad económica de las personas disminuya y determine problemas para el comercio y el consumo en general.
A nadie puede escapársele que la política tributaria es la clave para el crecimiento.
Actualmente hay muchas normas y poca claridad en los objetivos del sistema que determinan que la población atraviese por una etapa de estancamiento y que avise que si va a mantener una franja impositiva alta, la misma sea distribuida en servicios que veamos todos y no se siga perdiendo en agujeros negros de las oficinas estatales.
Falta que mejoren las políticas fiscales de una buena vez.

Hugo Lemos

 

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“Enfermedad del beso”: Mononucleosis Infecciosa

Con la Dra. Edit. Arreseigor. Pediatra con 40 años de labor

Nos asegura la profesional que hoy nos acompaña, Dra. Edit Arreseigor, que la etapa del año en que puede desarrollarse Mononucleosis, es en otoño o primavera.
Es una patología de carácter infeccioso y en nuestro departamento, se ha visto acrecentado el número de casos en niños de 4, 5 y 6 años.
Quisimos conocer de la misma sus síntomas, sus causas, cómo se diagnostica y sobre todo el tratamiento, para que en caso de que haya niños en casa, se puedan tomar precauciones evitando que surjan contagios.
Le consultamos en primer lugar:
¿Qué es Mononucleosis?
La Mononucleosis Infecciosa, también conocida como la “enfermedad del beso”, es contagiada a través de la saliva y es una infección causada por el virus Epstein-Barr (EBV), un tipo de herpes al que le tenemos mucho respeto, al igual que al virus de la varicela, ya que son del mismo tipo.Dra. Edit Arreseigor
Se le llama Mononucleosis, porque a nivel del examen de sangre, existe una modificación en la misma.
¿Cuáles son suscausas?
Suele contraerse entre los 15 y los 25 años, pero lo hemos estado viendo en niños más pequeños.
Esta primavera han sido unos cuantos casos dados en Salto.
El virus de la Mononucleosis se propaga por la saliva y la mucosidad y afecta: a los ganglios linfáticos; garganta, dolor en glándulas salivales, aumenta el tamaño del hígado y el bazo.
Aunque no se propaga con tanta facilidad como otros virus, como es el del resfriado común, es importante conocer los focos de contagio para evitar infecciones.
Las principales causas por las que nuestros hijos pueden contraer el virus, son:
*Cualquier contacto con la saliva de alguien infectado, como por ejemplo a través de un beso o compartiendo utensilios de comida o higiene bucal.
*Compartir almohadas.
*Exposición a la tos.
*Exposición a estornudos.
¿Cuáles son los síntomas?
Los tres más importantes son: la fiebre (siempre existe), el dolor de garganta, porque es la vía de entrada y la inflamación de los ganglios.
Después llegan las cefaleas, duele todo el cuerpo, hay fatiga, el niño se cansa, está más débil, no siente deseos de comer.
Con ganglios en el cuello, en las axilas, en las articulaciones y ganglios peritoneales (dentro del cuerpo).
Cursa un cuadro respiratorio previo de moquitos, resfríos y rinitis, con dolor de garganta y la fiebre es de foco desconocido.
Es sobre todo, la fiebre, con el cuadro respiratorio leve y resfrío habitualmente.
Se nota un decaimiento en el niño, a veces tiene dolor abdominal y algo muy importante a tener en cuenta como uno de los primeros síntomas, son los ganglios que aparecen con mucho dolor.
No solamente en el cuello, sino en todo el cuerpo.
También ganglios dentro del abdomen y que ha sido motivo de confusión con una apendicitis, porque son ganglios de mucha importancia, con adenopatías (fiebre y ganglios).
El sistema linfático seinflama.
Concretamente los síntomas totales son: fiebre, dolor de garganta, inflamación de los ganglios linfáticos, dolor de cabeza, músculos doloridos, fatiga, debilidad, pérdida del apetito, sudoración nocturna, estreñimiento, agrandamiento del hígado (Hepatomegalia) o el bazo (Esplenomegalia).
Cosa que nos preocupa, porque muchas son las enfermedades infecto contagiosas que cursan con aumento de hígado y bazo.
¿Cómo se diagnostica?
Por lo general, ingresa el niño con fiebre para diagnosticar la Mononucleosis.
Primero se realizará preguntas sobre los síntomas, y a continuación se realizarán análisis de sangre (Paul Bunnell, reacción positiva) para confirmar el diagnóstico y evitar una cirugía.
Porque muchas veces, por el dolor abdominal, podemos optar porque el cirujano vea al niño.
¿Cómo es un tratamiento?
No existe en la actualidad un medicamento, antibiótico para las bacterias, que pueda matar este germen. Porque se trata de un virus y un agente bacteriano.
Es un proceso que hay que transitarlo.
No obstante, el virus suele desaparecer por sí solo, a las cuatro semanas.
Es por ello, que el objetivo primordial del tratamiento es aliviar los síntomas.
Recomendaciones:
Si un niño contrae la enfermedad, es recomendable que:
Descanse: dormir le ayudará a combatir la infección.
Beba abundante líquido: para evitar la deshidratación.
Haga gárgaras si le duele la garganta: se aconseja hacerlas con agua salada o bien que consuma pastillas para la garganta o caramelos duros.
Que evite los deportes y actividades físicas: moverse mucho, puede llevar a romperse el bazo, si este se encuentra agrandado.
Además, para evitar contagio, los deportes de contacto pueden evitarse durante tres o cuatro semanas, después de haber sufrido la Mononucleosis.
Porque si hay un virus en sangre, el movimiento ayuda a diseminar más aún en el cuerpo el germen, no dejando que el mecanismo de defensa sea adecuado.
Una persona enferma ya tiene su inmunidad decaída y si corre o todavía se cansa andando en bicicleta, por ejemplo, empeora la situación.
En algunos casos, quizás el médico recete al niño, tomar algún medicamento como Acetaminofén o Ibuprofeno.
En todos los casos, bajo ningún concepto, se le debe administrar aspirina ya que tiene efectos adversos.
Aunque se da en pocas ocasiones, es posible que la Mononucleosis en algunos casos, se complique.
Si un niño sufre dolor agudo en la parte superior izquierda del abdomen, sensación de aturdimiento, de confusión, visión borrosa o desmayos, no dude en contactar rápidamente a un médico.
No existe una cura para la Mononucleosis específica, más que el reposo.
¿Qué sucede si el bazo no resiste?
Hemos tenido la ruptura del bazo.
Al estar este inflamado, es un órgano muy blando, con una cápsula delicada, fácil de romperse, por eso es conveniente que el niño no ande corriendo, ni saltando, ni que le peguen en el abdomen, porque es motivo de una ruptura de bazo.
Si el bazo no resiste y se rompe, el niño puede hacer una hemorragia importante.
¿Puede llegar a relacionarse con una hepatitis?
En sí el niño ya tiene una hepatitis viral, desde la Mononucleosis.
Una cosa es el virus de la Hepatitis A, B y C, pero en este caso tiene una hepatitis inflamatoria, por el virus de la Mononucleosis.
¿Se cura totalmente de la hepatitis dela Mononucleosis?
Sí, se cura. El virus de esta hepatitis, retrocede.
¿Puede volver a repetir la Mononucleosis?
En la mayoría de los casos, quien la padece, no vuelve a contraer la enfermedad.
Pero hemos tenido niños que si, la han repetido y personas que lo han tenido de niños y vuelve a repetirse en adultos.
Es un herpes.
¿Es más grave la situación en adultos?
En niños es más florido y por lo general, los síntomas en niños pequeños, suelen ser leves. En adultos y adolescentes no tiene tantos síntomas, pero tienden a ser más graves.
¿Se vuelven a realizar exámenes luego de las cuatro semanas?
Sí. El examen se tiene que negativizar.
¿Deja secuelas la enfermedad?
No.
Con una buena evolución, no.
Normalmente no hay secuelas, a menos que haya alguna complicación, como puede ser que bajen mucho las plaquetas en sangre, que complique en el proceso de infección o que el niño ya tenga una enfermedad de base que hace que se pueda complicar.
Algunos consejos:
El niño con fiebre no va a la escuela. Porque estornuda, no se lava las manos adecuadamente. Comparte su merienda, vasos y utensilios, lo cual no es aconsejable.
Cuanto más hacinados estamos, más fácil la forma de contagio y de transmisión del virus va a ser.
Mantener una buena higiene en la boca. Se puede bañar y puede comer lo que desee.
Prestarle atención a los cepillos de dientes: o se cambian o se tienen aparte o se ponen con algún desinfectante para mantenerlo limpio.
Su ropa de cama y su toalla deben estar independientes.
No hacer ningún deporte, es por ello que luego de diagnosticado se le aconseja un mes en reposo.
Comentarle a la maestra, por si ésta nota algún niño decaído o con fiebre, es una buena forma de prevenir y sacar ese niño del ambiente escolar.
Y dirigido a los adolescentes, que tengan un cuidado especial con el beso en la boca, porque no es una metáfora lo de la enfermedad “del beso”.
Se la descubrió de esa forma.

Mary Olivera

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Preocupa que el Estado vulnere las normas constitucionales que protegen la libertad de expresión de sus ciudadanos

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

La libertad de expresión está consagrada en el artículo 29 de la Constitución de la República, con esa base y con el artículo 7º que establece a la Libertad como uno de los derechos inalienables del hombre, fue establecido otro artículo importante de la Carta Magna, el 57, que refiere a los sindicatos y a que el Estado deberá garantizar su existencia y su reglamentación.
Pero no hay libertad sindical sin libertad de expresión, de protestar y de decir lo que se piensa ante una situación que pueda llegar a ser considerada injusta para un grupo de trabajadores. Eso fue lo que pasó el lunes, cuando dos trabajadores de un sector de la actividad quisieron expresar su malestar por la situación que están atravesando y fueron reprendidos, primero por el ministro del Interior que les pisó la pancarta y se paró encima de ellos, impidiéndoles la protesta; y segundo cuando permitió que los mismos fueran sacados por su custodia y entregados a la Policía, como si fueran delincuentes.
Los mismos no hicieron otra cosa que protestar dentro de sus derechos constitucionales y plantearon la posibilidad de hacerle saber a las autoridades su disconformidad con la situación que están viviendo. Pero sus derechos fueron vulnerados por la autoridad, algo que no debería suceder jamás, porque más allá de que los mismos estén sindicalizados o no al sector de la actividad que decían representar, no dejan de ser trabajadores que están gritando lo que les pasa dentro de la libertad constitucional que tienen para hacerlo, sin tener que pasar por una comisaría por eso.
Pero más vulnerada se ha visto su libertad cuando los mismos han sido expuestos por los servicios de inteligencia de la Presidencia, quienes aportaron sus datos personales para buscar con esto una campaña de descrédito, tal como ocurrió con el colono que enfrentó al presidente Tabaré Vázquez.
Ese tipo de práctica burda solo deja en evidencia una violencia sistemática contra quienes ejerciendo sus derechos constitucionales, se manifiestan públicamente contra un gobierno. Prácticas violatorias a la Constitución, algo que no debería ocurrir jamás en un Estado de Derecho.

Hugo Lemos

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Nueva ley establece Centros de Referencia en Salud para atender patologías específicas a usuarios de todo el país

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

La ley 19.666 declara de interés general la designación de centros de salud de referencia. Los define, los caracteriza y los pondera por la naturaleza de su atención. Los mismos darán cobertura a todos los usuarios del sistema nacional de salud del país. Y estima que todos los prestadores de salud del país deberán derivar a sus usuarios hacia ese centro asistencial.
Aquí les dejamos algunos aspectos generales de la mencionada norma: En el artículo 1º está mencionado el objetivo de la misma que declara de interés general la designación de Centros o Servicios de Referencia en Salud. Estos garantizarán el acceso a la atención de calidad de patologías que, por requerir el uso de técnicas, procedimientos y tecnologías con un alto nivel de especialización, resulte conveniente su concentración en un número reducido de entidades. Los mismos se definen como la entidad o aquella parte de la misma que se aboque exclusivamente a la atención de patologías que reúnan las siguientes características: A) Ser generalmente complejas y de baja prevalencia. B) Requerir para su adecuada prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de elevado nivel de especialización, tanto en materia de recursos humanos como materiales, así como de experiencia acumulada. C) Demandar recursos tecnológicos de alta especialización que, en atención a la ecuación costo-efectividad, precise de la concentración de un número mínimo de casos.
Señala la ley que el Ministerio de Salud Pública, previa consulta técnica a la Comisión Honoraria Asesora en Centros y Servicios de Referencia que crea la presente ley, determinará las patologías que reúnan las características referidas para prestar atención. En cuanto a su cobertura geográfica, los Centros y Servicios de Referencia darán cobertura en todo el territorio nacional a los usuarios del Sistema Nacional Integrado de Salud y permitirán el acceso a quienes requieran de sus servicios en igualdad de condiciones. Y establece que será el Ministerio de Salud Pública el que promoverá la descentralización territorial de los Centros y Servicios de Referencia, garantizando que su instalación sea equitativa entre Montevideo y el interior del país. Aunque no establece los términos de esa equidad. En cuanto a la derivación obligatoria, la norma señala que en caso de patologías identificadas en las disposiciones de la presente ley, los prestadores de servicios integrales de salud públicos y privados de todo el país deberán derivar a las personas inscriptas en sus padrones de usuarios a los Centros y Servicios de Referencia designados para la atención de las mismas. Pero esa derivación de los centros de salud no exime la responsabilidad que tiene el prestador de servicios integrales de salud sobre el usuario en cuyos padrones el mismo esté inscripto, debiendo actuar el Centro o Servicio de Referencia como apoyo para la confirmación diagnóstica, realización de técnicas y procedimientos terapéuticos y evacuación de consultas de los prestadores en lo pertinente a su competencia. Las designaciones de Centro o Servicio de Referencia estará a cargo del Ministerio de Salud Pública de acuerdo a la normativa de habilitación existente para todas las estructuras asistenciales. Los criterios para esa designación considerarán, como mínimo, los siguientes aspectos: A) Acreditar conocimiento y experiencia suficientes en el manejo de la patología de que se trate. B) Haber tenido o prever un volumen de actividad suficiente en la atención de la patología para la que se solicita la designación como Centro o Servicio de Referencia, que garantice un nivel adecuado de calidad y seguridad a las personas usuarias. C) Contar con equipamiento, recursos humanos y materiales disponibles, suficientes y actualizados. D) Disponer de sistemas de información que permitan evaluar la calidad de los servicios prestados. E) Acreditar capacidad y disposición para la formación, en la actividad de que se trate, de profesionales externos al centro o servicio, sin perjuicio de la capacitación continua de los propios profesionales de la entidad. F) Garantizar la continuidad de la prestación del servicio.
Y la ley sigue.

Hugo Lemos

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Ley de riego da oportunidad a cultivadores de unirse para generar sociedades que usen el recurso natural

La polémica ley de riego que ya fue aprobada por el parlamento, por todos los partidos políticos, le da una oportunidad a los productores rurales de crear una sociedad para acceder a ese recurso, además de buscar atraer inversiones y apuntar al incremento de la producción agropecuaria del país, dándole estabilidad a los cultivos. Una de las innovaciones que da esta ley, que sustituye la que estaba vigente desde 1997, es la de la creación de sociedades y asociaciones agrarias de riego con el objetivo de que el uso del riego no sea algo predial e individual, sino colectivo y multipredial mediante la construcción de represas de cierto porte en determinadas cuencas de agua. La ley establece en el artículo 11 que “a los efectos de lo previsto por el numeral 5) del artículo 3º del Código de Aguas, una vez establecido el canon correspondiente por parte del Poder Ejecutivo, las Sociedades Agrarias de Riego y las Asociaciones Agrarias de Riego quedarán obligadas al pago del mismo”. El artículo 12 de la ley 19.553 señala que “asociado a las obras hidráulicas para riego podrá existir un Operador de Sistema de Riego que tendrá el cometido de gestionar la concesión otorgada de acuerdo con las condiciones y normas técnicas sobre el uso del agua establecida en la presente ley y su reglamentación”.
Y el Artículo 13 “el agua usada para riego deberá tener una calidad apta para tal fin de acuerdo con la reglamentación”.

HUGO LEMOS

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Anestesistas: un paro con límites

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

El paro que han venido llevando a cabo los médicos anestesistas en nuestro país genera un conflicto que va más allá de la medida gremial, ya que la misma puede chocar con la normativa prevista para estos por los esencial de la tarea que cumplen estos especialistas en un centro hospitalario. La medida ha generado conflictos, debates y posiciones encontradas y más allá de la razón que pueda llegar a asistirle a los mismos por sus reclamos, deben tener en cuenta que el daño que genera la postergación de una intervención puede complejizar aún más el problema de salud que tenga un paciente que espera ser operado.
Y si bien la reivindicación que realizan desde la Sociedad Anestésico Quirúrgica busca justamente eso, que se note la ausencia como medida de presión, la vida humana debe ser atendida a toda costa.
En ese aspecto, el artículo 39 de la Ley Nº19.286 que es el Código de Ética Médica, ratifica el derecho a la huelga pero hace una salvedad importante al final del mismo y dice: “Artículo 39º – El médico tiene derecho a recurrir a la huelga como el recurso mayor de reivindicación. Una huelga médica será éticamente admisible cuando se avise a la sociedad con antelación suficiente y se le asegure la continuidad asistencial, así como la asistencia de los pacientes internados y las consultas urgentes e inaplazables”.
En el caso de que alguna de estas intervenciones no fueran cumplidas por una medida gremial la misma podría incurrir en la figura penal de la Omisión de Asistencia, estipulada en el artículo 332 del Código Penal que dice: (…) quien por negligencia, dejare de prestar asistencia, dando cuenta a la autoridad, a un hombre desvanecido o herido, sepultado o en situación en que corra peligro su vida o su integridad física (…), se tomará como parámetro para castigarlo la pena establecida para el abandono que va de 5 meses a 6 años de penitenciaria, pero en este caso disminuida de un tercio a la mitad de la que se le dicte.
Así que a la hora de ejercer su derecho a la huelga, deberán tener en cuenta las operaciones en las que los pacientes corran grave riesgo de perder la vida.

Hugo Lemos

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La ley integral Trans contribuye a la validación de los cambios sociales que vive nuestra sociedad

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

La ley integral para personas Trans, que acaba de aprobarse y que tanto revuelo generó no solo introduce novedades desde el punto de vista jurídico, sino que también impone un nuevo modelo social que trae aparejado un proceso de transformación cultural, que implica aceptar condiciones humanas que son parte de nuestra sociedad y que han sufrido discriminación desde que se han exteriorizado como tales.
Por eso es buena cosa que el artículo 3, habla de las definiciones sobre las personas que establece la norma y dice: “A los efectos de interpretación de la presente ley y cualquier otra norma relacionada, siempre que no se indique lo contrario, se entenderá por: a) Identidad de género a la vivencia interna e individual del género según la siente y autodetermina cada persona, sin que deba ser definida por terceros. En coincidencia o no con el género asignado en el nacimiento y pudiendo involucrar o no la modificación de la apariencia o la función corporal a través de medios farmacológicos, quirúrgicos o de otra índole, siempre que ello sea libremente escogido”.
Esto ya genera una situación que, compartible o no por el resto de la sociedad, debe ser aceptada porque hay una norma que lo establece y lo permite y al menos debe ser respetada.
Por eso más allá de que haya una desnaturalización de la condición personal, cuando dice que la identidad se la da la propia persona más allá del género asignado en el nacimiento, asignación que hace la biología, pero que en este caso una ley desnaturaliza en función de lo que siente esa persona que es.
Y sigue la ley: b) Expresión de género a la exteriorización de la identidad de género mediante el lenguaje, la apariencia, el comportamiento, la vestimenta, las características corporales, el nombre, entre otros. c) Persona trans a quien autopercibe y/o expresa un género distinto al sexo que le fue legal y/o convencionalmente asignado al momento del nacimiento, o bien un género no encuadrado en la clasificación masculino/femenino. A los efectos de esta ley y sin prejuzgar otras acepciones sociales actuales y futuras, la identidad trans ampara múltiples formas de expresión de la identidad de género, en particular, se incluye a las personas identificadas como travestis, transgéneros y transexuales, variantes de género queer o personas de género diferenciado, así como a quienes definen su género como “otro”, o sin género, o describan su identidad en sus propias palabras. d) Mujer/niña trans a aquella persona que habiendo sido convencionalmente asignada al sexo masculino al momento de su nacimiento, posee una identidad de género autopercibida femenina. e) Hombre/varón/niño trans a aquella persona que habiendo sido convencionalmente asignada al sexo femenino al momento de su nacimiento, posee una identidad de género autopercibida masculina.
Aquí, el artículo 3º de la ley, determina que hay legalmente otras condiciones personales que ya no son la hombre/mujer y que la sociedad debe respetar su legalidad. Ahora tiene que venir aparejada una transformación cultural que pasa por la aceptación de una realidad que se impone por la voluntad de las personas y su autonomía de la voluntad, y por los cambios a nivel jurídico que permiten que eso se plasme como condición.
El tema es que es la aceptación no puede venir por decreto y la sociedad deberá a través de este reconocimiento legal, permitir que exista, respetarlos como personas, y valorarlas por sus capacidades y virtudes, sin prejuzgar si están de acuerdo o no con su forma de ver la vida.
En este caso, la ley se establece como herramienta para reconocer la validación de las personas trans y eso aporta a una sociedad que debe acostumbrarse a los cambios.

Hugo Lemos

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El control policial y el derecho del ciudadano

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Muchas veces pasamos por la calle y vemos cómo la Policía para a determinadas personas que van circulando delante de nosotros, con el fin de establecer el control de su identidad. Pero ¿por qué las detiene? ¿Tiene potestad para hacerlo? ¿Puede decirle a alguien que le muestre su identificación personal y que le entregue para revisión los objetos que lleva consigo?
El nuevo Código del Proceso Penal habla al respecto en su artículo 55 del Control de Identidad. Allí dice que “la autoridad administrativa podrá además, sin orden previa de los fiscales, solicitar la identificación de cualquier persona en casos fundados, como la existencia de un indicio de que esa persona haya cometido o intentado cometer delito, que se dispone a cometerlo, o que puede suministrar información útil para la indagación de un ilícito penal”.
Para estos casos, habría que ver si la persona tiene coincidencia con informaicón aportada a la Policía sobre una pesona que haya actuado o esté actuando en actitud sospechosa. La Policía no podría prejuzgar que un ciudadano, por vestirse de determinada manera o por sus rasgos físicos pueda estar actuando con apariencia delictiva. Es muy delgada la línea entre la sospecha y el prejuzgamiento que genera a veces estigmatización de un individuo.
Dice la norma que “la identificación se realizará en el lugar en que la persona se encuentre y por cualquier medio idóneo. El funcionario deberá otorgar a la persona facilidades para encontrar y exhibir estos documentos. Si esto último no resultare posible y la persona autorizara por escrito que se le tomen huellas digitales, estas solo podrán ser utilizadas con fines identificatorios”.
La Policía debe ayudar a la persona a poder identificarse y no debe destratarla para demostrar autoridad y con ello generar un dislate en vez de cumplir con el fin del control.
Salvo las excepciones que son establecidas por la norma y que dicen que “en caso de negativa de una persona a acreditar su identidad o si habiendo recibido las facilidades del caso no lo hubiera hecho, la Policía podrá conducirla a la unidad policial más cercana, exclusivamente con fines de identificación”, y hay que subrayar la palabra exclusivamente para no generar conflictos innecesarios que terminen desvirtuando la función policial.
Asimismo, el mismo artículo 55 establece un plazo razonable para llevar a cabo el procedimiento. Por lo cual indica que “la facultad policial de requerir la identificación de una persona deberá ejercerse de la forma más rápida posible. En ningún caso, el conjunto de procedimientos detallados en los incisos precedentes podrá extenderse por un plazo mayor de dos horas, transcurridas las cuales la persona será puesta en libertad”.
Derechos de la persona sujeta a control de identidad
En cuanto a los derechos que tiene esa persona que es conducida por la Policía, el atículo 56 del nuevo Código del Proceso Penal sostiene que “en cualquier caso en que hubiere sido necesario conducir a la unidad policial a la persona cuya identidad se trata de averiguar en virtud del artículo precedente, el funcionario que practique el traslado deberá informarle verbalmente de su derecho a que se comunique a un familiar o a otra persona, su permanencia en la repartición policial. El afectado no podrá ser ingresado a celdas o calabozos, ni mantenido en contacto con otras personas detenidas”.
Los criterios que maneja la norma para no lesionar el derecho de la persona conducida son claros, la autoridad policial debe respetarlos y la persona debe saber que puede ejercerlos. El control de ciudadanía en los tiempos que corren es positivo, porque nos garantiza a todos la libre circulación, pero los excesos y abusos de autoridad son malos en todas las ocasiones y el espíritu de esta norma refiere a eso.

Hugo Lemos

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Ley de inclusión financiera vigila el bolsillo de la gente

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

La ley Nº19.210 de inclusión financiera tiene dos cometidos importantes. Por un lado generar un control de parte del Estado de todo lo que le entra al bolsillo de la gente y por otro lado, generar una cultura de consumo, obligando a las personas a cumplir con sus obligaciones en caso de tener créditos con las entidades financieras.
El gran problema que acaece hoy en el país ha sido el endeudamiento interno que tiene a los uruguayos del pico, porque ha disminuido notablemente el poder de compra y con esto, varias empresas se han visto complicadas y hasta han cerrado.
Si bien el endeudamiento de la gente genera de por sí una responsabilidad al contraer una deuda, ergo una obligación de pago, la ley de inclusión financiera realizada para poner un control en los ingresos de las personas, y no otra cosa, dio cabida a las retenciones directas por parte de entidades de intermediación financiera y de cooperativas de crédito; y eso ha conspirado con la recesión que padecemos los uruguayos por la pérdida de poder adquisitivo.
Ahora, la ley se hizo para que aggiornarse al mundo que maneja dinero electrónico, para aumentar la seguridad de la población en la tenencia de dinero, y para que los bancos hagan sus negocios porque acá nadie pierde, siempre hay alguien que gana. Quizás, eso sirva para que podamos ordenar las finanzas y entonces nosotros también ganemos.

Hugo Lemos

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La Ley de Lavado de Activos genera confianza y transparencia para el sistema financiero uruguayo

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

La ley 19.574 sobre Lavado de Activos establece claramente en su artículo 2º los cometidos de la norma, los cuales generan un posicionamiento del país en esta materia y con ello se traduce una imagen de transparencia que el país hasta ahora no tenía, por su ley de secreto bancario aprobada en 1982.
Por esa norma, el Uruguay era visto como un paraíso fiscal por las principales economías del mundo, que llegaron a incluirlo en una lista de países evasores y poco transparentes en su sistema financiero. Pero la presente norma determina, entre otras cosas, un riguyroso control de los capitales que están en el país, con el fin de fiscalizar que los mismos no provengan de hechos ilícitos.
En el artículo 2º, la norma establece los cometidos y señala: La Comisión Coordinadora contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo impulsará, en función de los objetivos y planes definidos por el Poder Ejecutivo, el desarrollo de acciones coordinadas por parte de los organismos con competencia en la materia. A tales efectos, dicha Comisión promoverá el desarrollo e implementación de una red de información que contribuya a la actuación del Poder Judicial, el Ministerio Público, las autoridades policiales, la Secretaría Nacional para la Lucha contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo y la Unidad de Información y Análisis Financiero del Banco Central del Uruguay y posibilitará la producción de estadísticas e indicadores que faciliten la revisión periódica de la efectividad del sistema, así como de programas educativos y de concientización sobre riesgos del lavado de activos y del financiamiento del terrorismo dirigidos a los sectores público y privado.
La República Oriental del Uruguay podrá aplicar sanciones y contramedidas financieras respecto de terceros países que supongan riesgos más elevados de lavado de activos, de acuerdo con la Recomendación del Grupo de Acción Financiera Internacional N° 19, según la propuesta que realice la Comisión Coordinadora que se crea por la presente ley, pudiendo aplicar, entre otras, las siguientes contramedidas financieras: A) Prohibir, limitar o condicionar los movimientos de capitales y sus correspondientes operaciones de cobro o pago, así como las transferencias de o hacia un tercer país o de nacionales o residentes del mismo. B) Someter a autorización previa los movimientos de capitales y sus correspondientes operaciones de cobro o pago, así como las
transferencias de o hacia un tercer país o de nacionales o residentes del mismo.
C) Requerir la aplicación de medidas reforzadas de debida diligencia en las relaciones de negocio u operaciones de nacionales o residentes de un tercer país. D) Establecer la comunicación sistemática de las operaciones de nacionales o residentes de un tercer país o que supongan movimientos financieros de o hacia el tercer país. E) Prohibir, limitar o condicionar el establecimiento o mantenimiento de filiales, sucursales u oficinas de representación de las entidades financieras de un tercer país.
F) Prohibir, limitar o condicionar a las entidades financieras el establecimiento o mantenimiento de filiales, sucursales u oficinas de representación en el tercer país. G) Limitar o condicionar las relaciones de negocio o las operaciones financieras con el tercer país o con nacionales o residentes del mismo. H) Prohibir a los sujetos obligados la aceptación de las medidas de debida diligencia practicadas por entidades situadas en el tercer país.
I) Requerir a las entidades financieras la revisión, modificación y, en su caso, terminación de las relaciones de corresponsalía con entidades financieras del tercer país. J) Someter las filiales o sucursales de entidades financieras del tercer país a supervisión reforzada o a examen o a auditoría
externos.
K) Imponer a los grupos financieros requisitos reforzados de información o auditoría externa respecto de cualquier filial o sucursal localizada o que opere en el tercer país. El control del cumplimiento de lo dispuesto en este artículo corresponderá al Banco Central del Uruguay respecto de los sujetos obligados previstos en el artículo 12 de la presente ley y a la Secretaría Nacional para la Lucha contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo respecto de los sujetos obligados previstos en el Artículo 13 de la presente ley.

Hugo Lemos

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Con la Médica Dermatóloga: Dra. Anabella Bazzano-Directora de Sensa- Piel

Intentamos mantener nuestra piel con sus respectivos cuidados, durante todo el año. Pero al llegar primavera, debemos pensar en extremarlos, ya que las altas temperaturas, más la exposición solar, hacen que ella se vuelva vulnerable.
Aunque en la actualidad, nos encontramos más preparados en cuanto a indumentaria, porque llegan diariamente al mercado prendas de vestir con protectores solares.Dra. Anabella Bazzano
En una charla muy interesante que mantuvimos con la Dra. Anabella Bazzano, esto comenzaba diciéndonos:
“En la piel, tenemos medidas generales y medidas específicas para tratarla”.
¿Comenzamos por las medidas generales?
Tres medidas que se notan y benefician nuestra piel, son: una buena nutrición, los ejercicios y no tener el hábito del tabaco.
¿Los hábitos específicos?
Lo primero y fundamental, la protección solar todo el año.
Lo podemos lograr, usando ropas adecuadas y evitando el sol en horas inapropiadas. Usando factores de protector solar, durante el día, con factores de numeración entre 30 y 50.
Además, dentro de la buena nutrición, está la buena hidratación con dos litros de agua al día y va todo en un mismo paquete.
¿Y dentro de ese paquete también hay que eliminar excesos en cuanto a alimentación?
Los excesos de azúcares y los de harinas, es importante remarcarlos, porque son carbohidratos mal generados y los que luego nos llevan a: la celulitis, flacidez, adiposidad localizada, entre otras.
Y a la piel en sí, le genera una opacidad.
Cuanto más frutas, verduras y carnes, (lo puede decir una Nutricionista) está demostrado, de que con hábitos saludables de alimentación, redunda en una piel más saludable, más luminosa, con más vida.
¿Cómo es el comienzo de un cuidado para todo el año?
Las cremas es algo que debemos usar durante todo el año, para estar hidratados.
Ello va a depender para cada tipo de piel y para cada grupo etario.
Ya que tenemos entre los 20 y los 35 años, un tipo de crema, entre los 35 y los 45 otro y así sucesivamente.
Pero es fundamental una crema hidratante.
Incluso, hay cremas específicas que usamos en invierno, que a partir de la primavera las tenemos que suspender, que son las antienvejecimiento.
¿Cómo podemos comenzar un día, hidratados?
El plan del día de toda persona, es comenzarlo con una crema de protección solar.
En la noche una buena higiene de la cara y eso va a depender de las pieles:
Si es piel grasa: debe usar jabones en barra, pero no comunes como BAO, o BULL-DOG. Debe ser propio para la piel, pero cuanto más grasa la piel, más se beneficia de la barra.
Piel seca: cuanto más seca es la piel, se recomienda los geles o las leches de limpieza.
O sea que en la noche sí o sí, hay que limpiarla a la piel y allí es cuando se utiliza las cremas hidratantes.
En general debemos usar cremas que tengan bastante vitamina C, ácido hialurónico y los componentes que debe tener una crema, para una buena hidratación de verano.
¿Qué es el ácido hialurónico?
Es el compuesto más importante de la matriz celular, que es la que nos forma, nos entreteje o nos mantiene el colágeno firme.
El colágeno es el sostén más importante para nuestra piel y a su vez, es lo mismo para los músculos.
Cuanto más fuerte se encuentre éste, no se nota la flaccidez cutánea, la celulitis, porque el musculo está en buenas condiciones.
Todo este sistema facial, que está compuesto por el ácido hialurónico, el colágeno y por toda una matriz de proteínas en sí, (que no son células), es como un gran gel, con fibras de tensión.
¿Dónde lo encontramos?
En las cremas que lo incluyen.
No está en todas. En general, las cremas que tienen hialurónico y Vitamina C, son las que más se recomiendan en verano, para estimular la firmeza, todo el tema de la coloración y no quedarnos con manchas.
¿Cuántas veces debemos hidratarnos diariamente?
La hidratación con crema adecuada, es una sola vez al día.
Pero durante el día, la crema que debemos tener es el protector solar y por la noche, la crema específica para su tipo de piel y su edad, como para prevenir el envejecimiento y mantenerla hidratada.
¿Cuántas veces aplicamos protector solar durante el día?
El protector solar, se inactiva a las dos horas.
Tendríamos que replicarlo cada ese tiempo, si estamos al aire libre.
¿De estar dentro del hogar?
Siempre tenemos que aplicárnoslo, dentro de la casa de igual manera, porque la radiación que atraviesa el vidrio, también nos llega.
Aplicarlo si, o sí.
La crema del día, tiene que ser protector solar.
Es lo mismo para aquellas personas trabajan en un espacio que las paredes sean enteras de vidrio con una radiación intensa, aplicarlo cada dos horas, como que esté al aire libre.
¿Cuáles son las zonas del rostro más expuestas?
En general, hablamos de las áreas convexas: la nariz, las mejillas, todo lo que sobresale del rostro, es la que capta la mayor radiación solar.
¿Es importante la exfoliación de la piel del rostro?
Sí. Bien importante.
¿Cada cuánto se debe realizar?
La frecuencia de las exfoliaciones, va a depender de cada tipo de piel.
Si cabe la posibilidad de hacerlo con productos granulados o arenosos, la mayoría de las veces, la necesitamos una vez por semana o cada quince días.
No suma hacérsela tan seguido, además de que irrita la piel, dejándola muy sensible sin ser necesario.
Nuestra piel tiene un proceso de recambio celular permanente. Todo el tiempo, estamos generando células nuevas y se van decamando espontáneamente las capas superficiales que ya están muertas.
Si exageramos la exfoliación, creyendo que ese desprendimiento será más rápido, no vamos a acelerar el proceso de formación.
Estamos de esa forma quitándole capas que todavía no están preparadas para salir, sin dejar formarlas de nuevo.
¿Existen etapas donde el proceso es más necesario que otras?
Existen edades, como por ejemplo en la adolescencia, donde la seborrea es muy excesiva, que no perjudicaría exfoliarnos todos los días, porque en realidad lo que hace la exfoliación es quitar esa capa de grasa y la seborrea es tanta que lo que hace la exfoliación es quitar esa capa y no llega a más.
Pero si existe una edad, como pasados los cincuenta años, la mujer en la etapa de la post menopausia, donde tiene muchos menos estrógenos y eso hace que su piel esta muchísimo más seca, la exfoliación tiene que ser muy esporádicamente.
Hay un concepto al respecto, que exfoliar es siempre bueno y no es así.
¿Cuándo nos alarmamos con los lunares en la piel?
Los lunares como regla general, una vez al año un especialista con dermatoscopio lo debe mirar.
A partir de allí, lo que podemos hacer es enseñarle técnicas al paciente de auto control de sus lunares, como para tener un concepto general de cuales son a los que tiene que tener mayor observación y a los que no.
Existe una regla que le llamamos regla del ABCDE, que trata de:
A: cuando el lunar comienza a hacerse asimétrico tenemos que consultar rápido, porque eso nos puede hablar de malignidad.
B. cuando los bordes comienzan a quedar irregulares debemos consultar, porque como la A, puede tener signos de malignidad.
C: Cuando un lunar tiene dos o tres colores: marrón claro, marrón oscuro y un negro, nos puede hablar de malignidad.
D: nos habla del diámetro: si mide este más de seis milímetros, (parte de atrás de una lapicera) debemos controlarlo más y consultar.
E: nos habla de evolución: si crece muy rápidamente, pica o sangra, tenemos algún síntoma.
Pero el autocontrol y con el especialista, se deben hacer.
También están aquellas personas que han tenido melanomas(cáncer de piel que aparece cuando las células llamadas melanocitos se convierten en malignas), que deben hacerse un control más seguido.
¿Qué nos brinda actualmente Sensa-piel?
Siempre, los tratamientos con Meso Terapia, Radiofrecuencia y todas las técnicas para mejorar celulitis y flaccidez, están presente.
Llevamos adelante además con un cirujano vascular, tratamientos sobre várices y arañitas vasculares.
Estamos en vísperas del verano y los tratamientos con crio-lipolisis en Sensa-piel (técnica de eliminación de grasas localizadas por frío, mediante la congelación de ése sector), es algo frecuente y con excelentes resultados.
Y en todo lo corporal y facial en cuanto a tratamientos, también contamos con Dermatología:
Cicatrices de Acné.
Estrías.
Rosácea.
Melasma (hipermelanosis adquirida de la piel de las mujeres embarazadas, manifestada en las zonas expuestas al sol (rostro).
Foto envejecimiento.
Dermatitis atópica (positivo en las pruebas cutáneas para alergias).
Psoriasis.
Alopecia (caída del pelo en mechones, dejando áreas sin pelo del tamaño de mechones pequeños y redondos).
Verrugas.
Vitiligo (manchas de la piel afectada, se vuelven más claras o blancas).
Mary Olivera.

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Cambios en la pena al delito de Homicidio previsto en la legislación producto de la nueva realidad social

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Los problemas de seguridad han generado que se endurezcan algunas penas por un lado y que se tomen recaudos por el otro, con figuras que hasta ahora no estaban incluidas en el marco normativo para que, en caso de que se actúe contra ellos, quienes lo hagan tengan sanciones. En ese caso, la Lay 19.645, sancionada en el mes de julio de este año, prevé dos modificaciones para los delitos que atentan contra la vida y la seguridad física (o la integridad) de las personas. Por un lado, extendió el plazo que daba el artículo 310 para castigar a los autores de los delitos de Homicidio, a quienes antes les daba 20 meses de mínimo y 10 años de máximo, cuando ahora el mínimo es de 24 meses o dos años, y doce años la pena máxima por un homicidio simple. Es decir, sin agravantes, porque como dice el artículo “el que con intención de matar diere a muerte a una persona”, no va más allá del asunto, no habla de agravantes ni atenuantes, ni tampoco de causas especiales. Solamente el que tiene intención y genera el daño muerte. Después trae en el numeral 9 del artículo 312, que habla del mismo tema, a la figura del fiscal, la cual antes no aparecía. Ahora, quienes atenten y causen la muerte de un policía, un juez o un fiscal por su condición de tal, verán agravada su pena, derogándose para esto el artículo 310 bis anterior, que refería a las agravantes del homicidio. Lo importante de todo esto es el aggiornamiento de las penas que van en consonancia con la aplicabilidad del nuevo Código del Proceso Penal que trae como principal figura al fiscal y ahora el mismo tiene un reconocimiento mayor, que es que en el caso de quieran causarle un daño por ese rol protagónico, hasta casi heroico por momentos, que ha ganado, deba tener una protección legal para poder desempeñar el cargo. Así las cosas, el delito de homicidio tiene además, ante el aumento del mismo, una justa sanción que al promover su pena un escalón más arriba, genera un corrimiento al resto de las que son derivadas de la misma. En una sociedad donde el espiral de violencia lamentablemente crece, algo es algo.

Hugo Lemos

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El presidente Vázquez ¿hizo caso omiso a la sanción que establece la Constitución para el caso de los militares?

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

El artículo 77 de la Constitución de la República dice en su inciso 4º que “Los magistrados judiciales, los miembros del Tribunal de lo Contencioso-Administrativo y del Tribunal de Cuentas, los Directores de los Entes Autónomos y de los Servicios Descentralizados, los militares en actividad, cualquiera sea su grado, y los funcionarios policiales de cualquier categoría, deberán abstenerse, bajo pena de destitución e inhabilitación de dos a diez años para ocupar cualquier empleo público, de formar parte de comisiones o clubes políticos, de suscribir manifiestos de partido, autorizar el uso de su nombre y, en general ejecutar cualquier otro acto público o privado de carácter político, salvo el voto.
La norma constitucional es muy clara y concisa, establece que un militar no puede hacer expresiones de carácter político. En ese sentido, el presidente de la República tiene razón, y debe sancionar al comandante en jefe del Ejército para que cumpla con lo que establece la Constitución. Pero también es el presidente el que debe dar el ejemplo y no inmiscuirse en asuntos político partidarios, no debe hablar de la situación de los partidos y manejarse estrictamente en los temas de gobierno.
La duda del cumplimiento de la norma queda por el hecho de que el artículo de la Carta Magna plantea un período de inhabilitación o en su defecto de destitución del funcionario que incumpla la normativa y en este caso, el primer mandatario a quien ese artículo también comprende por lo tanto es juez y parte, no sigue la línea interpretativa del texto legal sino que improvisa una sanción en función de su criterio hermenéutico. El tema es que si puede hacer lo más, que es sancionar al comandante en jefe y general de Ejército, hombre de máxima confianza si los hay en un gobierno, también puede hacer lo más que es sancionarlo acorde a lo que mandata la Constitución, sino la pregunta surge, el presidente ¿puede hacer caso omiso a la sanción establecida e innovar una? Al parecer sí, y nadie se lo va a discutir, por las dudas.

Hugo Lemos

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Con la Dra. Cristina González. “Necesitamos que la comunidad responda”

A medida que se acercan las altas temperaturas, es cuando más alerta tenemos que estar ante los flebótomos de la Leishmaniasis.
El principal reservorio de Leishmaniasis visceral urbana, son los caninos domésticos. Siendo la principal fuente de infección para los vectores.
El periodo de incubación varía de 3 meses a 7 años y los signos clínicos pueden aparecer poco después de adquirir la Dra. Cristina Gonzálezinfección, pueden no aparecer nunca o pueden manifestarse en cualquier momento de la vida especialmente frente a una inmunosupresión. Es importante resaltar que los caninos infectados, con o sin síntomas, pueden transmitir la enfermedad.
Si bien recordamos, en el año 2010 la Lutzomyia longipalpis fue capturada por primera vez en las localidades de Bella Unión y Salto y en febrero de 2015 se detectaron los primeros casos de Leishmaniasis por Leishmania infantum en perros de Arenitas Blancas.
Recordándonos cuál es la condición en la cual nos encontramos y cómo trabaja el M.S.P., conjuntamente con otras instituciones al respecto, dialogamos con la Dra. Cristina González, que comenzaba diciéndonos:
“Nosotros trabajamos desde siempre con la CODETRIVA, ley que rige en la tenencia responsable de animales y el maltrato animal.
A ese nivel actúan Sub Secretarios del Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca, del Ministerio de Salud Pública, Ministerio del Interior y un representante del Congreso de Intendentes.
COTRIVA: trata todo el tema que tiene que ver con el chipiado de los perros y con el maltrato animal en su totalidad. Y tiene su expresión en lo departamental con las CODETRIVAS, estando éstas conformadas por los Ministerios del Interior, de Salud Pública y Agricultura y Pesca, más la Intendencia, trabajando en conjunto. También contamos con la Comisión Nacional de Zoonosis, como órgano desconcentrado del M.S.P. A través de ella, el M.S.P y las Intendencias e Instituciones locales que integran el CECOED, trabajamos en lo que en el departamento es la Leishmaniasis.
¿Cuánto hace que se la descubrió en Salto?
A la mosca Luxomia, hace aproximadamente tres años. Es la que produce la enfermedad en el perro, actúa como reservorio y puede ser transmitida al humano.
El tipo de Luxomia que tenemos, ataca a las vísceras del ser humano y no hemos tenido casos en humanos.
Estas enfermedades, como también es el dengue vienen para quedarse, es por ello que seguimos trabajando. No podemos abatirlas porque son producidas por flebótomos. Lo que sí podemos hacer es disminuir su población, reduciendo los riesgos que tenemos de la enfermedad, que llegue al hombre y retrasarla muchísimo en el tiempo.
¿Recordamos los riesgos?
Como toda enfermedad que provoca al flebótomo, está incorporado el riesgo ambiental. A diferencia de la enfermedad del Dengue y otras que se producen por el Aedes Aegiptis, la mosca de la Leishmaniasis deposita sus huevos en tierra, por ende mucho más difícil erradicarla. Todo lo que tiene que ver con la limpieza de hojarascas y residuos domiciliarios, hay que prestarle mucha más atención y es ahí, cuando necesitamos que la comunidad responda. También conjuntamente con la Intendencia llevamos el mensaje al vecino, de que debe limpiar su fondo, su jardín. Tiene que tener cuidado con las mascotas, de que estas no ingrese a los domicilios y que no duerman adentro de las casas.
Acostumbrándolos a que estén afuera, siempre.
¿Luego de detectar al flebótomo en Arenitas Blancas, por donde siguió alerta el M. S.P?
Por toda la franja costera y allí se fue dispersando por la ciudad ya que tenemos arroyos que la atraviesan. Por lo tanto ese micro clima que se encuentra en la costa, penetra a la ciudad por unos cuantos metros.
Por lo tanto nos encontramos trabajando en una zona costera ampliada y en las que hemos visto mas casos en canes.
¿Lugares puntuales donde podemos encontrar al flebótomo?
Donde se encuentran materiales orgánicos a disposición. Buscando el mejor escenario con nuestras trampas, podemos encontrar lugares oscuros y húmedos, debajo de enramadas, por ejemplo. Y en la ciudad, tenemos elementos de los cuales la mosquita se puede alimentar: aves y gallinas. El hecho de tener gallineros cerca de los domicilios, ya que los criaderos de cerdos en la ciudad están prohibidos. Hay decretos que establecen las formas en que tienen que estar los gallineros en la ciudad que lo realizó la Intendencia de Salto y fue aprobada en la Junta Departamental. Alguien debe controlar en que situación están los gallineros, sobre todo, que tipo de piso tienen. Si es lavable o no y realmente estamos complicados, porque en la ciudad en el fondo de casas, hay muchísima cría de gallinas en pleno centro.
¿Dónde están distribuidas las trampas?
Estamos trampeando la ciudad buscando mejores escenarios, donde vamos encontrando los canes positivos. Para ello está la Comisión de Zoonosis distribuida en los barrios, recorre tomando muestras de canes y diagnosticando.
Si el test da positivo, a raíz de eso se hace el trampeado buscando la difusión del vector.
Hemos trabajado todo el invierno para “no llorar en el verano”.
Para el flebótomo, a principios de noviembre es cuando comienza a depositar sus huevos, volando con más libertad.
Y ahora también estamos a la vigilancia en humanos a través del estudio de historias clínicas de los prestadores de las zonas donde nosotros estamos trampeando y encontramos canes positivos.
A los cuales hasta el momento no hemos encontrado nada.
Prevención y control:
“Las medidas de prevención tienen como fin, evitar la transmisión de Leishmania infantum en diferentes etapas de su ciclo. Las estrategias de control incluyen: controlar la población de flebótomos con base en el manejo ambiental, interrumpir la circulación de parásitos controlando los reservorios, realizar el diagnóstico y el tratamiento precoz de las personas enfermas, promover en la comunidad la tenencia responsable de mascotas y el adecuado manejo ambiental. En el marco de las citadas estrategias se sugieren las siguientes acciones:
Acciones sobre el vector.
Mantener limpio el peri domicilio humano. Particularmente eliminando acúmulos de sustancia orgánica que pueda servir para el desarrollo de larvas (materias fecales, restos de comida, basura, etc.).
Alejar de la vivienda gallineros y otros refugios de animales. Evitar la acumulación de troncos, ramas y otros residuos vegetales; fundamentalmente evitar que los mismos conserven altos niveles de humedad. No se recomienda el uso indiscriminado de insecticidas, ya que tienen muy corta duración y dispersión espacial, producen contaminación ambiental y favorecen la resistencia.
Acciones sobre el reservorio:
Promover la tenencia responsable de mascotas. Alejar el sitio de reposo de los perros de la vivienda humana (más de 5 metros entre las camas de los perros y las camas humanas). Utilizar collares repelentes con deltametrina. No son efectivos como es deseable pero pueden disminuir el riesgo de alimentación de los flebótomos sobre los perros. Asimismo es posible el uso de telas mosquiteras y el rociado de productos repelentes en los lugares de reposo y actividad de las mascotas. Controlar la actividad de los perros sanos en las horas de mayor actividad vectorial (desde el crepúsculo hasta el amanecer), evitando que sean picados por flebótomos.
Controlar a las mascotas periódicamente por médicos veterinarios.
Evitar el traslado de los perros desde zonas endémicas a otras o el ingreso de nuevos perros a zonas de transmisión.
Denunciar la presencia de animales sin dueño y promover su castración.
Sugerir la eutanasia de los perros con positividad parasitológica.
Acciones sobre los humanos evitando el contacto con los vectores:
Evitar la exposición a los vectores en las horas de mayor actividad de los mismos (desde el crepúsculo hasta el amanecer).
Utilizar ropas adecuadas (manga larga y clara, pantalones). El pequeño tamaño de los flebótomos, le impiden alimentarse a través de las telas.
Evitar compartir espacios con los perros en los horarios de actividad vectorial.
Utilizar repelentes con DEET (N, N-dietil-meta-toluamida) y pastillas termo evaporables (piretroides) en la vivienda durante las horas de actividad vectorial.
Utilizar telas mosquiteras en las camas, principalmente de los niños”.
Mary Olivera.

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Que la gente participe de las instancias judiciales no solo será mejorar la transparencia, es un logro de la democracia

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

“Lo que pasa que la gente está en la casa y cuando mira el reloj, no dice: ‘no tengo nada que hacer y si ¿me voy a ver una audiencia?’, porque no hay cultura de acceder a las instancias judiciales, como cuando ven en las películas lo que pasa en Estados Unidos, por ejemplo”, dijo en un curso al que asistí en abril de este año en la oficina de la Unesco en Montevideo, el director general de la Suprema Corte de Justicia, el Ingeniero Marcelo Pesce. Se trata de uno de los artífices de hacer pública la información que se genera en las distintas instancias judiciales y que se ponen a consideración del público, como forma de impulsar la política de transparencia que pretende la Corte. En tal sentido, para los casos de la materia penal, el nuevo Código del Proceso Penal establece con claridad la normativa para estos casos, en ese sentido, el artículo 135 del CPP señala: (Publicidad). Las audiencias que se celebren una vez concluida la investigación preliminar serán públicas, salvo que el tribunal decida lo contrario por alguno de los siguientes motivos.
Y allí enumera a) por consideraciones de orden moral, de orden público o de seguridad; b) cuando medien razones especiales para preservar la privacidad y/o dignidad de las personas intervinientes en el proceso; c) cuando por las circunstancias especiales del caso, la publicidad de la audiencia pudiere perjudicar a los intereses de la justicia o comprometer un secreto protegido por la ley. Contra la decisión del tribunal solo cabrá el recurso de reposición. Esto implica un cambio de mentalidad no solo para los operadores del sistema de justicia, sino además para la población con el fin de que la misma, pueda ir participando con su presencia de los procesos judiciales, algo que será un logro de la democracia, mejorar la transparencia del sistema.

Hugo Lemos

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Ley promueve y premia figura del depositario de mercadería declarada en abandono no infraccional

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

La ley Nº19.651 recientemente promulgada por el Poder Ejecutivo en dos artículos sustituye igual número de artículo de la ley 19.276. el primero sustituye el numeral 2 del artículo 99 de dicha norma y señala que el Tribunal podrá declarar el abandono no infraccional de la mercadería y ordenará el retiro del depósito correspondiente y el remate sin base y al mejor postor, designándose al rematador correspondiente dentro de un plazo de 120 días.
Los mismos se empezarán a contar desde la declaración correspondiente de abandono no infraccional.
Si dentro del plazo establecido la mercadería no es retirada del depósito, el depositario puede trasladarla a otro depósito aduanero, dando aviso al juzgado y con previa tramitación aduanera. Se considera que el depositario tiene la disponibilidad jurídica de la mercadería, a los efectos de las operaciones aduaneras que correspondan.
Y los gastos que esto ocasione, serán de cuenta del posterior remate de esa mercadería.
En tanto el artículo 2º de la presente ley, sustituye el numeral 9 del mencionado artículo 99 de la ley 19.276, diciendo que “el producido líquido del remate se destina hasta un 30% para los gastos y honorarios del depositario”.
Y el 70% restante a financiar gastos generales de la Dirección Nacional de Aduanas. Esta ley tendría que terminar diciendo: El Estado nunca pierde.

Hugo Lemos

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La intervención del Estado para reconocer la huelga

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”.

La huelga es un derecho constitucional que está reglamentada y que además es uno de los ejercicios fundamentales de la lucha por la reivindicación de los derechos de los trabajadores, que toda democracia y Estado de Derecho debe respetar y respaldar.
Este derecho no fue reglamentado para que el reclamo opere a favor o en contra de un gobierno, sino en defensa de los intereses de los trabajadores que ese día ejercer el derecho de no ir a trabajar y por el cual no reciben paga, como forma de presión para disuadir la medida.
El artículo 57 de la Constitución de la República, sostiene que “la ley promoverá la organización de sindicatos gremiales, acordándoles franquicias y dictando normas para reconocerles personería jurídica”.
Y en ese aspecto, el Estado es el que reglamenta la creación de sindicatos, generando con su intervención un aspecto positivo de reconocimiento a la asociación de trabajadores para perseguir un mismo fin.
La norma sostiene además que el estado “promoverá, asimismo, la creación de tribunales de conciliación y arbitraje”. Culmina diciendo que “declárase que la huelga es un derecho gremial. Sobre esta base se reglamentará su ejercicio y efectividad”.
En tal sentido, el reconocimiento constitucional del derecho a la huelga fue el ejercido ayer por la central obrera. A la par, está el derecho de los trabajadores de no querer acatar esa medida y concurrir a sus lugares de trabajo, algo que también se dio ayer en distintos ámbitos. En este caso, la norma demuestra que no todas las intervenciones que hace el Estado en cuanto a los derechos laborales son negativas.

Hugo Lemos

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Campaña Noche de la Nostalgia Vos con drogas al volante: # MALAIDEA

Con la Dra. Cristina González. Dir. Dptal: M.S.P

Se acerca el 24 de agosto y por ser una de las noches con más movimiento en el tránsito, distintas instituciones gubernamentales, extreman medidas en los controles para una mejor organización en todo el país. Las cifras nos muestran, que los accidentes de tránsito en esa noche, han tenido una baja importante y que de mucho sirven las campañas en nuestro país. Se comenzaron estas a realizar en Montevideo, los primeros días de agosto con el slogan: “Vos con drogas al volante, mala idea” y hemos compartido una jornada en nuestro departamento intentando concientización. Con una ardua tarea por parte del M.S.P. “La Unidad Nacional de Seguridad Vial y la Junta Nacional de Drogas lanzaron la campaña de concientización en el marco de las celebraciones por la Noche de la Nostalgia.Salud

La intervención urbana se realizará en todo el país y consiste en una experiencia lúdico-vivencial, con el uso de lentes que distorsionan la imagen, para sensibilizar sobre los efectos y consecuencias del consumo de alcohol y otras drogas en la conducción.
Con el apoyo del Automóvil Club del Uruguay, que aportó los lentes para esta intervención urbana, se creó una experiencia en una simulación de los potenciales efectos del alcohol, en la conducción. El desafío que se genera mediante este juego es recrear el tránsito por una calle con obstáculos dispuestos. El lanzamiento de la campaña se realizó en la Torre Ejecutiva, y está previsto que las intervenciones se realicen en distintos puntos del país, de manera de concientizar a toda la población, especialmente con motivo de una fiesta en la que se movilizan unas 600.000 personas: la Noche de la Nostalgia. Estuvieron presentes en el lanzamiento el director de Unasev, Fernando Longo; el presidente de la Junta Nacional de Drogas, Diego Olivera; el director nacional de Policía de Tránsito, Paulo Costa; el director de Tránsito y Seguridad Vial de la Intendencia de Canelones, Omar Rodríguez, y el alcalde del Municipio B, Carlos Varela. La campaña se realiza desde el 3 de agosto hasta la Noche de la Nostalgia, el día 24 y se basa en el concepto de «buena idea» y “mala idea”, como dos posibilidades en relación con el hábito de consumo de alcohol y drogas y su interacción con el tránsito.
La intervención urbana consiste en un circuito donde el público debe transitar utilizando lentes que distorsionan la visual, a fin de simular los efectos del alcohol y del cannabis. El circuito se instalará en varios puntos de Montevideo y también en el interior del país. Los controles de consumo de alcohol y drogas se incrementarán desde el 14 de agosto, en todo el país y la noche del 24 a partir de las 21:00 horas, se desplegará el cuerpo de policías e inspectores de cada intendencia en sus respectivas zonas de incidencia.
Desde 2011, no se registraron siniestros fatales en la Noche de la Nostalgia, con resultados a la baja tanto en cantidad de siniestros como personas lesionadas”. Dialogamos con la Doctora Cristina González, quien por parte del Ministerio de Salud pública, esto nos decía:
Trabajamos para el 24 de agosto y la noche de la Nostalgia, con el tema del consumo de alcohol y otras sustancias.Días pasados, realizamos una actividad en Plaza Treinta y Tres, para que la gente lograra tomar conciencia de lo que pierde, cuando bebe y maneja.
Cuál es la situación de esas personas, haciendo un fortísimo llamado, a tener otro 24 de agosto y su Noche de la Nostalgia, con cero accidente.
¿Han sido importantes las campañas?
La gente se ha concientizado, pero aún nos falta.
El tema de las multas, es importante. Retirarle la libreta es importante, ya que la persona la necesita para trabajar y tiene otros intereses con ella. El desplazarse en su vehículo que no es solamente por diversión, sino puede ser por un tema laboral, entre otras actividades que significan para esa persona.
La gente en cuanto a eso, sí, se ha concientizado. Porque piensa: “sí, yo voy a tomar, ¿pero manejas vos?”. Y es muy importante.
Todavía falta concientizar sobre el cinturón a los menores en los automóviles, entre otras normas, pero estamos mirando esto con muchísima atención, en el sentido de poder trabajar con las personas para evitar daños mayores.
¿Existen problemas serios en cuanto a las motos también?
Sí. Ahí si ya hay más falta de cuidados en cuanto al desplazamiento.
Incluso trasladando a niños que no llegan con sus pies, al posa pié de la misma. Niños muy pequeñitos transportados en moto, como se han visto muchos accidentes de motos, por venir desplegando una velocidad excesivamente alta. Significa que el tipo de transporte muy liviano a alta velocidad, es un impacto muy fuerte contra lo que choque.
¿Qué mensaje podría enviar para aquellos que van a salir este 24 de agosto?
Me parece muy importante: “Si tomas, no conduzcas”. Por vos, por tu familia, pero también por los que están alrededor.No conduzcas, ni lleves amigos contigo si tomas. Ni que tus amigos conduzcan si toman. Me parece también, que quienes venden el alcohol, tienen que ser más controlados.
¿Por qué cree el control debe estar ahí?
Evidentemente, en algún lugar se compra. O se toma adentro del lugar donde se va a bailar y a divertirse o se compra afuera. Afuera se debe controlar. Deberíamos ir creando barreras, como el vender alcohol, después de determinada hora, por ejemplo. El problema está en todos lados, porque si pensamos en la previa, que normalmente se hace, es afuera”. “Nuestros funcionarios están abocados a la tarea de prevención”. Con el Jefe del Cuerpo Inspectivo de la comuna salteña, Alberto Clames.
También dialogamos con el Director de tránsito Alberto Clames para saber cómo se viene preparando la Intendencia para la tan esperada noche del 24 de agosto: “Una jornada se ha llevado a cabo días pasados por parte de UNASEV en Salto. Está muy relacionado con lo que es la Noche de la Nostalgia y se ha presentado este trabajo en la mayoría de las Intendencias de todo el país”, nos dice.
¿Ya cuenta la Intendencia de Salto con una programación de trabajo para esa fecha?
En realidad todavía no comenzamos a hacer la programación fuerte para lo que será esa noche, porque la idea siempre es coordinar con las otras instituciones como lo son Ministerio del Interior, Prefectura, Policía Nacional de Tránsito, Ministerio de Salud Pública, entre otras. Todavía no nos hemos reunido para tratar sobre el tema. Nosotros por nuestro lado, lo que si tenemos ya estructurado es nuestro trabajo, que es el tema de la fiscalización, pero de todas formas, necesitamos coordinar con las otras instituciones porque el volumen de funcionarios que demanda la fecha, es importante.
¿Con cuántos efectivos cuenta Intendencia?
Es de público conocimiento que tránsito de Salto, cuenta con menos de los funcionarios que debería tener. Es por ello que llevamos a cabo la tarea con las demás instituciones. Nuestra idea, estando ya informados los funcionarios, sobre todo los encargados que son los que llevan adelante los turnos, que previo a esa semana, deberán minimizar lo máximo posible la cantidad de funcionarios en horario por turno, para no recargar en esa fecha.
¿Habrá pronto un cronograma para informar a la ciudadanía?
Sí, además mantenemos la comunicación con la parte de obra, para conocer cuáles son los locales bailables que van a estar habilitados y los que no, pero es una comunicación de último momento.
Y tendremos que armar nuestro cronograma, en base a esos lugares, ya que consideramos que va a haber más concurrencia de público.
¿Está en su conocimiento, cuáles serán los locales bailables que trabajarán el 24?
De manera extraoficial, puedo decirle que uno de los puntos fuertes, va a ser La Bámbola, la cual se traslada desde Costanera Sur, a Le Park. Y posiblemente otro evento donde el público va a ser importante es el de Club Remeros, que se trasladará a La Calandria. De todas maneras es un público diferente, donde asisten más personas mayores, muy diferentes al otro lugar bailable.
¿Un mensaje a la población que desee salir el 24 de agosto?
Me gustaría que este siempre clara y transparente, la tarea a la que se dedican nuestros funcionarios de tránsito.
Estando abocados siempre a la tarea de prevención y no de represión. Creando un ámbito de trabajo, para intentar obviamente que el trato entre el funcionario municipal y la población, sea lo más cordial posible.

Mary Olivera.

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La SCJ dispuso ingreso de cinco funcionarios con “discapacidad» en sedes del interior, entre ellas Salto

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Cumpliendo con una ley importante que apunta a consolidar las políticas públicas de inclusión, la Suprema Corte de Justicia dispuso el ingreso de cinco funcionarios con discapacidad en cumplimiento de lo dispuesto por Ley Nº 16.095 y en la redacción dada por la Ley nº 18.094 y Decreto Reglamentario Nº 205/2007.
Los ingresos, que se hicieron efectivos a partir de ayer, se produjeron en los departamentos de Rivera, Tacuarembó, Flores y Salto. En tal sentido, el tipo y grado de discapacidad fueron evaluados a efectos de determinar la oficina de destino y la función a realizar, contemplándose discapacidades tales como ceguera, movilidad reducida y sordera.
Para el ingreso de estos funcionarios, fueron necesarias distintas adecuaciones edilicias y de mobiliario. Asimismo, se brindaron charlas con especialistas de PRONADIS y profesionales pertenecientes al Poder Judicial, dirigidas a los funcionarios de las oficinas involucradas a efectos de proporcionarles pautas que les permitiesen facilitar la integración de los nuevos funcionarios, destacándose la excelente disposición de todos los involucrados para con el éxito de dicho objetivo.

Hugo Lemos

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El derecho al aborto, no es tan Humano

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Los derechos humanos no son cualquier cosa. Son preceptos que defienden la vida humana y los valores mas importantes que tenemos en este mundo. Los derechos humanos son derechos inherentes a todas las personas, sin distinción alguna de raza, sexo, nacionalidad, origen étnico, lengua, religión o cualquier otra condición u orientación sexual.
Entre los derechos humanos se incluyen el derecho a la vida y a la libertad; a no estar sometido ni a esclavitud, ni a torturas; a la libertad de opinión y de expresión; a la educación y al trabajo, entre otros muchos. Estos derechos corresponden a todas las personas, sin discriminación alguna.
Por lo tanto, el aborto puede estar despenalizado, puede ser considerado legal y cumplirse dentro de los parámetros que la ley Nº18.897 que establece, pero no es un derecho humano. No existe el derecho humano al aborto, como se dijo ayer en algún punto de nuestro país mientras activistas pro aborto manifestaban por lo que estaba ocurriendo en Argentina.
Hay que saber que el derecho a la vida, es el primer derecho humano y que el aborto es justamente lo contrario, la interrupción de la vida. Si es legal por una ley, no quiere decir que quien lo practique tenga el derecho humano a hacerlo, porque su libertad afecta la vida de otra persona que se gesta en su vientre.
Habrá quienes discutan y digan lo contrario, pero vale la pena pensar que si bien la interrupción del embarazo es legal y es un derecho inalienable a las personas, es discutible su definición dentro del elenco de los derechos humanos.

Hugo Lemos.

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Con la Pediatra Dra. Ivonne Bruno Vaz Touren

Infecciones virales en niños

Los cuadros respiratorios aumentan en invierno sobre todo en los meses más fríos y afectan al grupo etéreo más susceptible: niños y adultos mayores. También actualmente, se está tratando por medio de información del Ministerio de Salud Pública, evitar un brote de Sarampión en la región.

Hoy les acercamos los dos temas, con la importancia de cada uno de ellos.
En cuanto a Infecciones Virales, dialogamos con la doctora Ivonne Bruno y así comenzaba expresándose: “Con los cuadros virales, cuanto más pequeños son los niños, mayores son los riesgos de infección. Los casos más frecuentes son las bronquiolitis enfermedad o infección de las vías respiratorias en menores de 2 años”.Dra-Ivonne-Bruno
Bronquiolitis:
La Bronquiolitis, que se caracteriza por provocar dificultad respiratoria, ruidos respiratorios audibles a distancia y aumento de las secreciones y según la afectación dependerá el tratamiento a recibir.
Algunas bronquiolitis pueden ser tratadas en domicilio y para esto se incluyen medidas como: posicionamiento, es decir reposo semisentado, desobstrucción nasal (aspirado de secreciones nasales) hasta otras en las que será necesario internación y a veces requerimiento de oxígeno y medicación como broncodilatadores inhalado.
¿Existen medidas de prevención?
Es muy importante tener presente que existen medidas de prevención para las infecciones como son: adecuado lavado de manos, uso de alcohol en gel, evitar lugares cerrados con muchas personas, evitar contaminantes, humo de tabaco aerosoles, evitar contacto directo con temperaturas extremas (optar por uso de abrigo adecuado, ejemplo: bufandas, gorros).
¿Cuál es la protección adecuada si son lactantes?
En lactantes es factor de protección la lactancia materna.
¿Está contemplada la vacunación?
Es muy importante la vacunación antigripal que deben recibirla niños de 6 meses a 5 años, adultos mayores de 65 años, mujeres embarazadas, asmáticos, pacientes con enfermedades crónicas y personal de salud.
¿Cuáles son los virus más importantes?
Los virus más frecuentes de las infecciones respiratorias son: influenza, virus sincicial respiratorio (VRS) adenovirus, rinovirus y otros.
El VRS es el agente etiológico más frecuente de la bronquiolitis, enfermedad respiratoria que afecta la vía respiratoria y se expresa con episodios de sibilancias (ruidos respiratorios audibles) y dificultad respiratoria de grado variable; se presenta en brotes epidémicos en épocas frías y es la primera causa de hospitalización en los primeros meses de vida.
La población de niños y adolescentes asmáticos también debe estar vacunada, y evitar contacto directo de la vía respiratoria boca y nariz con fríos extremos lo que conlleva a enfriar la vía aérea y provocar bronco constricción debido a que la vía aérea normalmente se encuentra a temperatura corporal y humidificada. Además de las infecciones respiratorias también existen otras infecciones que en ocasiones se ven con mayor frecuencia; actualmente hemos observado casos de eruptiva viral llamada MANO PIE BOCA, enfermedad que se observa con mayor frecuencia en preescolares, causada por virus coxsakie A 16, que tarda 3 a 7 días en aparecer y dura entre una semana y 10 días, la misma es benigna y muy contagiosa que no deja secuelas y se caracteriza por lesiones tipo vesículas y pápulas en la piel en región de boca, mano y pie, con recuperación completa entre una semana y 10 días.
¿Cómo es un tratamiento para estos casos?
El tratamiento se realiza en domicilio con baño con jabón neutro e higiene de piel y evitar contacto de los pacientes con otros niños. Pacientes con la enfermedad no deben concurrir a guarderías o jardines durante una o dos semanas.
Sarampión
“El Sarampión, una enfermedad causada por un virus, que produce un cuadro potencialmente grave. Se caracteriza por la ocurrencia de fiebre y erupción cutánea, acompañada de síntomas respiratorios. Frecuentemente se presenta con conjuntivitis (ojos rojos) y corrimiento por la nariz. Se trata de una enfermedad de muy fácil contagio. Desde el año 1999 no se registran casos de Sarampión en el Uruguay. El sarampión es un evento de notificación obligatoria de acuerdo al Decreto 41/2012, siendo su reporte obligatorio para personal de salud como para directores de centros educativos, entre otros. Se define como caso sospechoso, a toda persona que presenta fiebre, y exantema maculopapular, acompañado por uno o más de los siguientes: tos, rinitis conjuntivitis.
La región de las Américas certificó la eliminación de Sarampión en 2016, siendo la primera región del mundo en lograr esta meta. Se trató de la quinta enfermedad prevenible por vacunas en ser eliminada de la región, luego de la viruela en 1971, poliomielitis en 1994, rubeola y síndrome por rubeola congénita en 2015. Como resultado de la incorporación de la vacuna, se estima que 3.2 millones de casos fueron prevenidos en la región.
Desde entonces, otras regiones del mundo han experimentado un número creciente de casos y brotes por sarampión, en especial en el continente Europeo, alimentados por descensos de las coberturas vacunales, por debajo de valores que no permiten interrumpir la transmisión de esta enfermedad.
La Organización Panamericana de la Salud ha notificado recientemente la ocurrencia de casos en 11 países de la región, Antigua y Barbuda, Argentina. Brasil, Canadá, Colombia, Ecuador, Estados Unidos, Guatemala, México, Perú, y Venezuela.
El 29 de marzo, el Ministerio de Salud de Argentina emitió una alerta epidemiológica frente a la detección del primer caso confirmado de esta enfermedad, sin antecedente de viaje, en un lactante de 8 meses de edad, residente en la ciudad de Buenos Aires. El 19 de Julio de 2018 se informó de la ocurrencia de dos casos en lactantes (menores de 1 año) también residentes en la ciudad de Buenos Aires.
Medidas de prevención
Uruguay ha logrado mantenerse libre de circulación de sarampión, gracias a la inclusión de la vacuna SRP en su Certificado Esquema de Vacunación, de carácter gratuito y obligatorio. Los centros educativos deben controlar que el CEV de sus alumnos se encuentre vigente (Circular 99/86 Obligatoriedad de control de Certificado Esquema de Vacunación). Todos los niños del país reciben dos dosis de vacuna SRP (que protege contra el sarampión, la rubeola y las paperas), a los 12 meses de vida y a los 5 años de edad. Porque con dos dosis se logran los niveles de protección individual y colectiva que permiten prevenir el sarampión y la rubeola.
Deben vacunarse, aquellas personas que no tengan registrado en su CEV haber recibido dos dosis de vacuna deben vacunarse, excepto aquellos nacidos antes de 1967, ya que la enfermedad previos a ese año era extremadamente común por lo que cuentan con inmunidad por haberse expuesto naturalmente al sarampión.
Ud. puede revisar su CEV y ver las dosis recibidas de vacuna triple viral (SRP o sarampión, rubeola, paperas) o doble viral (sarampión-rubeola). También es posible que haya recibido alguna de estas vacunas en el marco de campañas de vacunación, figurando en el carnet como Sarampión, S, o un sticker con la leyenda «Chau Sarampión». Teniendo en cuenta la fecha de incorporación de la vacuna del sarampión al CEV, aquellas personas correctamente inmunizadas, nacidas a partir de 1987, cuentan con la protección adecuada (siempre que su CEV esté completo).
Si no recibió ninguna dosis de vacuna SRP, o no tiene forma de comprobar haber recibido 2 dosis, debe ser vacunado.
El intervalo mínimo de vacunación entre ambas dosis es de 2 meses. Si recibió solamente una dosis debe completar el esquema con una dosis adicional. Contraindicación de la vacuna contra el sarampión. Esta vacuna está contraindicada en embarazadas, alérgicos al huevo o a cualquier componente de la vacuna y personas con inmunodepresión severas.
Si tiene dudas, consulte a su médico. Si usted planifica viajar a un país afectado por un brote de sarampión, debe consultar previamente a su médico para determinar si requiere medidas específicas”.
(Material brindado por el Ministerio de Salud Pública)

Mary Olivera.

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El Estado no respeta la intimidad de los adolescentes pero lo impone al resto

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Si bien ya hemos hablando en abundancia del principio de no estigmatización, precepto que ha sido prácticamente impuesto como bien superior que el Estado debe tutelar, al punto que ha generado conflictos con los parámetros básicos de la libertad de expresión consagrados como derecho constitucional en el artículo 29, y respaldado por los artículos 7,10 y 72 de nuestra Carta Magna, es el propio Estado el que sigue vulnerando este principio.
Porque además es una práctica constante, no es algo nuevo, es algo que se practica como hábito, ni siquiera como una acción dolosa, lo que es peor porque se lleva a cabo sin intención alguna, los casos se siguen observando a ojos vista.
Sin ir más lejos, hace pocos días en la casa que oficia como Hogar de contención de Varones del INAU, ubicada en plena calle Artigas, a la vista de todos los que pasan por allí, un adolescente en conflicto con la ley estaba en el jardín de esa casa, fumando y con las manos esposadas, mientras charlaba a las risas con un funcionario policial encargado de su custodia.
El adolescente no se encontraba adentro del recinto con el fin de preservar su identidad, o mejor aún, estaba en el frente de esa casona sin las esposas puestas y sin la vigilancia atenta de un efectivo policial, como para disimular su situación y que el mismo pudiera preservar su intimidad. Sino que todo lo contrario.
Eso es exponer a un adolescente y hacer que por el mismo se gane el desprecio público. Entonces la institución que debe preservar su interés superior, el que remarca el CNA con total rigor, no se cumple. Entonces cuando vemos a adolescentes expuestos por las propias instituciones, lo lamentamos y tratamos de no seguir en ese ejemplo, buscando cumplir con la no estigmatización, algo tan necesario en nuestros días.

Hugo Lemos

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7 de julio: Día Nacional de Prevención del Suicidio

Con la Dra. Cristina González Dir: del M.S.P en Salto. “Todos podemos ayudar. A la vida”

Con el slogan: “Todos podemos ayudar. A la vida”, el Ministerio de Salud Pública, brindó algunas actividades, como fue una videoconferencia en el día Nacional de Prevención del Suicidio, desde el propio Ministerio. Además de trabajar conformando una comisión a nivel de Ministerios, el M.S.P ha logrado instalar una línea gratuita, con la que anteriormente podíamos contar, pero luego fuera suspendida, para aquellas personas que lo necesiten, con la idea de saciar todas sus dudas. Dialogamos con la Dra. Cristina González, Directora departamental del M.S.P y así comenzaba refiriéndose al tema: “Conformamos una comisión a nivel del Ministerio del Interior, Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Cultura (MEC) y el MIDES. Y hoy ampliamos esta mesa, con algunas otras instituciones que consideramos que son importantes que estén: delegados de la enseñanza, delegados de los prestadores, para poder tener un seguimiento de las distintas situaciones. Vamos a desarrollar una videoconferencia, donde está citada la Comisión Departamental que trabaja a ese nivel y tendremos novedades, de cómo nos encontramos a nivel nacional”.Dra. Cristina González
¿Cuáles son las actividades que llevan adelante?
Contamos con la misma representación a nivel departamental que a nivel nacional. Y estaremos en el Ministerio de Salud Pública, brindando un teléfono de autoayuda que se había suspendido y de aquí en más, lo va a gestionar ASSE, por medio del Ministerio de Salud Púbica.
¿Cuál es la línea para poder comunicarse toda persona que lo crea conveniente o se encuentre en situación de riesgo?
La línea habilitada es 0800 0767 y desde el celular *0767 y obtendrá allí sus respuestas a sus consultas, las 24 horas del día, los 365 días del año.
¿Están además conectadas otras instituciones?
Sí, con diferentes instituciones como lo es con el Ministerio del Interior a través del 911 y de los prestadores de salud de cada uno de los lugares, para que esa conexión en red, nos permita actuar de manera diligente en tiempo y forma. La Comisión Nacional Honoraria para la prevención del suicidio, está creada por ley con el decreto 678 del año 2004. El trabajo desde el Programa Nacional de Salud Mental del MSP: El Programa Nacional de Salud Mental (PNSM) del Ministerio de Salud Pública ha trabajado en esta temática, realizado diversas actividades de formación, promoción de salud mental y prevención, vinculada a la Prevención del Suicidio. Algunas de las actividades más relevantes realizadas en el último período han sido en el año 2006 el grupo de trabajo: “Violencia y muerte violenta”, de la Comisión Asesora Técnica del PNSM, elaboró el documento “Pautas y recomendaciones en relación a las conductas suicidas. Posteriormente, en el año 2008, se elaboró el documento “Guías de prevención y detección de factores de riesgo de conductas suicidas”. Este documento fue ampliamente difundido en diversas actividades y distribuido en servicios de salud públicos, privados, ONG`s, del país. Se han llevado a cabo talleres de capacitación al cuerpo de bomberos y a la policía, utilizando la Guía.
En el año 2009 se brindó apoyo en la organización del Taller Subregional sobre Prevención y Control de la Conducta Suicida que tuvo lugar en la ciudad de Montevideo y fue organizado por la Representación en Uruguay de la Organización Panamericana de la Salud. Durante el mismo se reunieron diversos especialistas nacionales y extranjeros, con el fin de intercambiar información y experiencias en prevención y discutir líneas de acción para reducir la mortalidad por suicido. Anualmente se organizan diversas actividades de capacitación y sensibilización el 17 de julio, Día Nacional de Prevención del Suicidio, de acuerdo a lo establecido en la Ley 18.097. Se ha brindado información responsable sobre la temática a la prensa y a la población en general, a través de diversos medios de comunicación más intensamente en los días previos y posteriores al Día Nacional de Prevención del Suicidio”.
¿Cuáles serían los objetivos que persigue esta comisión?
Sensibilizar a la comunidad sobre la promoción de salud mental, la consulta oportuna y la no estigmatización de los trastornos mentales. Promover agentes multiplicadores para la promoción de la salud mental la prevención y prevención del suicidio. Impulsar la incorporación de programas de promoción y prevención de la salud mental en el ámbito educativo, policías, adultos mayores, etc. Los objetivos específicos, serían: diseñar un manual para la organización de la atención a los Intentos de Autoeliminación (IAE) en una red de cuidados, de trabajo en equipos interdisciplinarios que asegure una atención integral a las personas y su núcleo familiar, definiendo rutas de acciones regionales, departamentales, locales para operacionalizar la referencia y contra referencia. Ampliar la cobertura de las prestaciones de Salud Mental a las personas con IAE, incluyendo al grupo familiar y al entorno inmediato.
Crear un marco regulatorio para la atención en los IAE y familiares en todos los niveles de atención. Mejorar la formación de los recursos humanos en la promoción de la salud, prevención, diagnóstico, tratamiento y seguimiento de las personas con riesgo suicida. Propósito del plan: Contribuir a mejorar la calidad de vida y la salud mental de toda la población uruguaya a nivel país, teniendo en cuenta las particularidades territoriales.
Meta: Reducir la mortalidad por Suicidio en un 10% para el período 2011-2020.
¿Cómo va transcurriendo el período de vacunación?
Nos pusimos al día con la vacunación en las escuelas urbanas y rurales del departamento cubriendo un cien por ciento, como en las escuelas privadas. Tanto de las vacunas de HPV, como de la Triple Viral, que tenían sexto año, al año 2018. Lo hicimos conjuntamente con los prestadores, tanto CAM, como ASSE, con la Comisión de la Lucha Antituberculosa, brindando una amplísima cobertura y haciendo un gran esfuerzo en poder realizarlo.
¿También se cuenta con la vacunación para el Sarampión?
Sí, debemos tener en cuenta que al culminar el campeonato mundial de fútbol, se produce todo un movimiento viajero, por lo tanto, somos sabedores de que existen enfermedades que no las tenemos en el país, pero sí, están en otros lugares como es el sarampión.
Es una enfermedad gravísima en niños pequeños, nosotros nos mantenemos alertas ante esta situación. Y al ingresar a la página del Ministerio de Salud Pública, puede la población ver todas las recomendaciones que allí se realizan en cuanto al sarampión. Recomendando la vacunación, ya que los niños pequeños no se vacunan y en ese caso, cubrir bien el entorno de ese niño, como es la vacunación “en capullo”, además de los cuidados que se deben tener al viajar por el mundo con niños muy pequeñitos.
¿Con qué medidas de prevención contamos?
Uruguay ha logrado mantenerse libre de circulación de sarampión, gracias a la inclusión de la vacuna SRP (Vacuna Triple viral. Esta vacuna previene 3 enfermedades: sarampión, rubéola y paperas (parotiditis), en su Certificado Esquema de Vacunación, de carácter gratuito y obligatorio. Los centros educativos deben controlar que el CEV de sus alumnos se encuentre vigente. Todos los niños del país reciben dos dosis de vacuna SRP (que protege contra el sarampión, la rubeola y las paperas), a los 12 meses de vida y a los 5 años de edad.
¿Por qué son necesarias dos dosis de la vacuna SRP?
Porque con dos dosis, se logran los niveles de protección individual y colectiva que permiten prevenir el sarampión y la rubeola.
¿Quiénes deben vacunarse?
Aquellas personas que no tengan registrado en su CEV haber recibido dos dosis de vacuna. Excepto aquellos nacidos antes de 1967, ya que la enfermedad previa a ese año, era extremadamente común por lo que cuentan con inmunidad por haberse expuesto naturalmente al sarampión.
Mary Olivera.

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La política de seguridad se ha visto entrampada por las leyes creadas posteriormente a la Constitución

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

El artículo 7º de la Constitución de la República establece que el Estado debe garantizar la seguridad de la población. Para ello creó el Ministerio del Interior dentro de la estructura del gobierno y dentro de su organigrama, está la Policía Nacional.
La policía fue creada como auxiliar de la justicia, es el brazo armado para actuar frente a los delitos que comete la sociedad civil. Sin embargo, más allá de que su génesis que tal como dice su ley orgánica, nace para prestar la seguridad de la que habla la Constitución, ese mandato tiene hoy otras limitaciones.
En primer lugar, cabe decir que la Policía no puede impedir que se lleven a cabo hechos delictivos. Esos están en la mente humana y la conducta de los agentes del delito, producen esa disfunción del sistema, vulnerando las normas de convivencia que tenemos quienes vivimos en sociedad. Es decir, la policía no va a impedir que alguien robe, puede prevenirlo, disuadirlo o reprimirlo, pero no impedirlo. No tiene la bola de cristal para saber dónde habrá un hecho delictivo.
Además, la ley de procedimiento policial Nº18.315, tiene algunos aspectos que refieren a los procedimientos que deben llevar a cabo los funcionarios, donde no pueden realizar ni actuaciones, ni tampoco detenciones de personas de manera arbitraria. Es decir, deben tener algunos requisitos que establecen cómo y cuándo deben llevar a cabo un procedimiento que pueda llegar a terminar con la detención de una persona.
Asimismo, el nuevo Código del Proceso Penal, ratifica aún más esas limitaciones diciéndole a los funcionarios que deben munirse de elementos probatorios que respalden sus actuaciones, salvo en los casos donde hay flagrancia, es decir, donde puedan detener a los agentes del delito con las “manos en la masa”.
En caso contrario, la detención estaría vulnerando los derechos del sospechoso por no contar con elementos que ratifiquen la actuación policial y eso ameritaría la libertad del detenido sin mayores consecuencias.
Lo anteriormente expuesto es apenas un somero repaso de cómo viven las instituciones que fueron creadas para garantizar la seguridad de la población, su función en los tiempos que corren. Las mismas normas que fueron creadas posteriormente, son las que le ponen cortapisas a su tarea. En tanto no haya una política legislativa coherente y acorde a la realidad que vive nuestra sociedad, será cada vez más difícil combatir el delito, el cual siempre seguirá existiendo pues la mente humana es imprevisible y no está libre de cometerlos.

Hugo Lemos

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El Estado estigmatiza más que nadie

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

La no estigmatización de las personas es uno de los principios que más se analizan en el derecho penal, algo que si bien no está reglamentado y sancionado, sí tiene mucho de establecer una regla de respeto a la integridad física y a la honorabilidad de los ciudadanos, basado sobre todo, en el principio de presunción de inocencia y en que una vez que se determine la culpabilidad o no del posible agente delictivo, esa exposición pública del imputado solo genera sobre el mismo una mayor sanción social.
Sin embargo, es el propio Estado el que muchas veces vulnera este principio y expone a las personas que son detenidas y que están a disposición de la justicia, cuando una vez que son detenidos pueden pasar horas en un lugar público mientras son tratados como delincuentes, siendo esposados y custodiados por la policía, mientras la gente pasa a su alrededor, sometiéndolos al desprecio público. Ayer en un procedimiento policial ocurrido en las inmediaciones de la Plaza de Deportes, la policía capturó a un sujeto que traía mercadería presuntamente de contrabando, oculta en la camioneta en la que se desplazaba.
Al mismo, varios policías que intervinieron del procedimiento, lo habían bajado del vehículo y lo sentaron en el suelo. Lo esposaron y lo dejaron allí en presencia de todos, mientras lo filmaban para seguir los pasos del procedimiento y además como manera de cubrirse ante cualquier reclamo. El sujeto no solo estuvo allí mientras le revisaban su vehículo y labraban un acta para ser remitido al fiscal de turno, sino que además lo expusieron frente a todo el que pasaba por allí por más de una hora mientras realizaban el procedimiento, y mucha de la gente que caminaba por el lugar, tomando en cuenta la situación actual que atraviesa la seguridad en Salto, preguntaban si se trataba de un rapiñero o de un vendedor de drogas, mientras el detenido estando esposado en el piso, no sabía cómo explicar su situación ante el “no podemos dar información” de la Policía. Esto me hace acordar que cuando los periodistas queremos dar información nos mandan con suerte las iniciales de las personas detenidas y nos dicen que es para preservar su derecho a la no estigmatización. Entonces lo de ayer es toda una serie de desaciertos en la manera de llevar adelante un procedimiento porque el mismo termina exponiendo a una persona, que aún puede llegar a ser liberada por falta de pruebas. La presunción de inocencia en este caso se fue al tacho y la no estigmatización fue suprimida por la imprevisión policial.

Hugo Lemos

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“Lograr ser una escucha atenta” Con la Doctora Alejandra Severgnini

Cuando el hogar está conformado por niños, tenemos dentro de nosotros un niño más, pero obviamente, con una gran responsabilidad.
Es hermoso compartir momentos con nuestros chiquitos, pero a su vez muy difícil en ocasiones, lograr un entendimiento.
Intentando inculcarles aún desde bebés, buenos hábitos y comportamientos que hacen la diferencia.
Valores y actitudes que se vuelven bien importantes dentro del seno familiar.Dra. Alejandra Severgnini
Cuando los adultos debemos tener un “no es posible”, “eso no es negociable” o “estás bajo mi responsabilidad”, nos lleva a pensar, ¿cómo hacer para llevarnos bien, que ellos se sientan bien con ellos mismos, sin decirle a todo que sí?
¿Cuáles serían las presiones o crisis, que nos haga a los adultos, prestarle toda nuestra atención y dedicación?
La profesional que hoy nos acompaña, nos guiará en algunas situaciones que se producen en forma diaria y muchas veces, sin contar con las herramientas necesarias para poder actuar:
¿Cómo es la demanda en cuanto a edades en su consulta?
Desde muy chiquitos.
En el preescolar se consulta más, ya que muchas veces los problemas vienen desde esa etapa.
Pero en ese momento el niño tiene otra capacidad de enfrentarse al padre y si comienzan los problemas de conducta de chiquito, también va tener repercusión en la familia.
Que no ha sabido cómo ayudar a ese niño a mejorar su conducta y cuando llega a los 10 o 12 años, se transforma en algo muy difícil de manejar.
¿Por qué sucede?
Porque la familia tolera esa forma de ser del niño pequeño o no le parece inadecuada.
O si le parece, no es algo que le preocupe demasiado, porque creen que lo van a poder manejar.
Un chiquito muchas veces es caprichoso, quiere algo y el papá se lo da y cuando este le dice “no”, el chiquito termina haciendo un berrinche y el papá termina dándoselo.
Y eso durante los primeros años escolares, no es el hábito más adecuado.
Porque a medida que va creciendo, el niño quiere otras cosas con las que el papá no está de acuerdo y se le hace muy difícil decirle no.
¿Cuándo comienza el niño a entender su comportamiento?
Cuando comienza la etapa escolar, el niño se empieza a concentrar en el aprendizaje y todo lo académico.
Se transforma en más obediente, siguiendo las consignas.
Llegados a los 9, hasta los 12 años, el niño comienza a cambiar.
En general, canaliza todas sus inquietudes y emociones a través de la actividad escolar, porque comienza a prepararse para entrar en la adolescencia.
¿Cómo es esa transformación?
Se lo comienza a notar más rebelde, como que el niño se opone a sus padres.
Dejan de tener estos y la familia tanta importancia, para empezar a tenerla el grupo de pares.
El niño comienza a creer más lo que dicen sus compañeros o amigos que lo que dice el papá, porque el punto de vista de estos, es más adecuado.
Los padres comienzan lentamente y de a poco, a quedar en un segundo plano en importancia.
Los niños comienzan a descubrir que sus papás tienen defectos, que no siempre tienen la razón y no siempre las cosas son como sus papás dicen.
¿Qué actividades pretenden llevar adelante?
Quieren salir, estar más con sus amigos, se quieren acostar más tarde, cuesta mucho ponerlos a hacer los deberes.
Quieren independizarse de la opinión del papá y de lo que este le dice que hay que hacer.
Empiezan a sentir que “él es grande”, que sabe lo que quiere, que es lo que más le conviene.
Que es lo más importante que debe hacer y lo que no y comienza a confrontar con el papá.
Algo completamente normal.
Pero también es normal que el papá entienda a este niño, diciéndole: “entiendo que no veas las cosas de esta forma, pero yo como papá, lo veo de esta y tengo que preservar tu salud.
Preocuparme por tu conducta y el rendimiento académico, entonces, vamos a hacer las cosas como yo digo.
Aunque entiendo que lo veas desde otro punto de vista”.
¿Deja atrás la influencia del padre?
Sí, ya no se ve tan influenciado por sus padres, sino por los compañeros.
Y el padre lo entiende.
Y también, que tiene otros intereses, pero no por eso le va a permitir al niño todo lo que este quiera hacer:
“Yo estoy a cargo tuyo.
Me corresponde mirar que comas sano, que concurras como debe ser al colegio, de que salgas adelante, entonces, debes hacer lo que yo pienso que es más adecuado, porque yo estoy a cargo de ti, en este momento”.
Va a hacer algún berrinche, pero explicándole que lo entiende al niño, pero que eso debe hacerse de esa forma, no se debe ceder.
¿Se suceden situaciones ásperas en consulta?
Muchas veces el papá, mientras estamos en consulta me dice: “a, pero él no va a querer esto”.
Si por ejemplo hablamos de un tratamiento, más allá de que el niño vaya a querer o no, el papá es el responsable de que el niño lo haga.
No está el niño en condiciones de evaluar y tomar determinadas decisiones.
Como muchas veces si el niño está en condiciones de decidir, está muy bien que el papá lo deje hacerlo.
¿En qué situación, no se “negocia”?
Salir de noche a un lugar donde hay chicos mucho más grandes.
Lugares donde se van a presentar situaciones que el no va a saber manejar.
No lo podemos exponer a ello.
Es el papá el que tiene que decirle: “a ése lugar no puedes ir, porque allí hay chicos de otras edades y por más que insistas, puedes estar expuesto a problemas que no puedes resolver.
No puedo dejarte ir, porque no estás maduro para resolver algunas situaciones”.
¿Cuándo se debe comenzar con los límites?
Cuando son bebés.
No todas las veces que llora, pasados los primeros meses de vida, es porque tiene hambre.
Puede hacerlo no porque esté mal, sino porque tiene ansiedad, necesidad de llorar y hay que dejarlo llorar un ratito.
No estar corriendo, para evitar que llore o se enoje.
Un niño chiquito muchas veces quiere cosas, que no se la podemos dar y no se las tenemos que dar, aunque llore y haga un berrinche. Decirle: “no” y ya está. Muchas veces el llanto es una excelente herramienta para sentirse bien.
Cuando uno está angustiado o tiene mucha carga por toda la actividad del día, llorar lo hace a uno sentirse bien.
También es bueno que el niño cuando se sienta mal, pueda llorar para bajar su ansiedad.
No toleramos verlos llorar pidiendo dulces y se los damos. El piensa: “cuando quiera caramelos, voy a llorar y me los dan. Cuando quiera un juguete voy a llorar”. Comienza a actuar de esa forma y termina consiguiéndolo todo.
¿Más grande el niño, más grande el problema?
Si, esto genera que cuando tienen 11 o 12 años, quieren estar en la esquina con los amigos hasta las 22 o 23 has. en la calle.
O no quieren hacer los deberes por salir a jugar a la pelota.
Estar en la computadora, en la Tablet o con un celular en vez de estar haciendo sus actividades.
El padre le pone un límite que durante media hora puede mirar tele o estar con la Tablet y el niño le pide: “una rato más” y sigue un rato más.
Y siempre sigue habiendo un rato más. Eso termina complicando a éstos chiquitos, porque cuando llegan a los 13, 14 o 15 años, quieren ir a un baile para 17 o 18.
¿Cómo se les dice que no?
Él sabe que si insiste lo consigue.
¿También deben existir límites en la alimentación?
Sí, así como hay falta de límites con las conductas, también en la conducta alimentaria puede haberlo.
¿Es importante que los padres les expliquen los retos que les espera?
Muy importante.
Deben sentarse y dialogar, siempre que el niño no esté enojado por algún motivo, porque de ser así, le va a costar entender. Cuando se tranquilice, la importancia de poder hablar, explicándole la responsabilidad del papá sobre él, es fundamental.
¿Qué debemos brindarle a ese niño para hacerlo sentir seguro y bien con el mismo?
Un espacio de tranquilidad, sin ansiedad, con mucho afecto, amor.
Con una vida sin grandes niveles de estrés, tiempo para escucharlos en sus preocupaciones, con una escucha atenta.Tratar de entender lo que dice ese niño, con sus vivencias y educando con el ejemplo, es muy, muy importante.
Ser coherentes y un modelo como padres a reproducir.
Es una forma de mostrarles el amor y el respeto que les tenemos.
Mary Olivera.

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Ahora es por ley: en Uruguay tenemos el Día de la Laicidad

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

Ahora es por ley: en Uruguay tenemos el Día de la Laicidad

Hablar de laicidad en nuestro país nos lleva a revivir uno de los principios más importantes que tiene la República. Y es en efecto, uno de los más importantes porque su cumplimiento asegura el respeto y la tolerancia, la diversidad de ideas conviviendo en un mismo espacio y no privar una cosa, sino permitir a todos estar bajo la misma bandera. Por eso, cuando hace un tiempo atrás el Frente Amplio denunció que en el Liceo Nº1 de Salto se había violado la laicidad porque se cumplió una charla en contra del aborto, que en nuestro país es legal y que el gobierno hasta implementó un sistema con el fin de atender estas situaciones en los centros asistenciales, después esa denuncia le volvió como un boomerang cuando en el Liceo IAVA de Montevideo, en una clase una docente realizó una práctica contra la dictadura utilizando para ello a los propios alumnos.

Pero la laicidad es conocida en nuestro país por tener una escuela pública donde uno de sus pilares es ser Laica. ¿Qué quiere decir? Que allí no puede enseñarse dogma alguno, ni tampoco religión.
Ese fue uno de los postulados de José Pedro Varela, que fue el impulsor de esa reforma educativa para el país que estaba en ciernes como era el Uruguay de ese momento. Más allá de que Varela traía consigo esos postulados desde la lógica de su condición de integrante de la Masonería, los cuales promueven la laicidad en todos sus aspectos como símbolo de la diversidad y libertad del individuo.
Entonces, por eso, en nuestro país, la laicidad ahora tiene un día especial y es a partir de la nueva Ley Nº 19.626, que se establece el 19 de Marzo, día en el que se conmemora a Varela, como Día de la Laicidad. Por lo de la escuela pública y porque es un símbolo para el Uruguay que el laicismo se proponga desde las bases de la niñez para que los uruguayos aprendamos a ser tolerantes y respetuosos de los derechos a ser, de todos los demás.

Hugo Lemos

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Muchos gafes para un sistema que se presume fue estudiado mucho tiempo

“Porque la ignorancia no sirve de excusa”

El nuevo CPP plantea un elemento esencial para la tarea policial, el tener que juntar elementos de prueba que ayuden al fiscal a poder enviar a la cárcel a un detenido por ser presunto autor de un delito. Pero exige que esos elementos sean tales y no que constituyan “datos”, porque en ese caso los mismos no pueden ser utilizados como medios de prueba y no asisten al fiscal a la hora de armar la acusación que pide una condena sobre el presunto agente del delito.
Esa tarea implica una carga adicional a la labor policial que es la de auxiliar de la justicia, donde los funcionarios deben reprimir el delito y disuadirlo. Pero una vez reprimido y detenido el sospechoso, encima tienen que reunir elementos de prueba con el fin de que el fiscal pueda pedir una sentencia condenatoria contra la persona implicada.
Esta situación también ha generado que desde que se implementó el nuevo Código del Proceso Penal el pasado 1º de noviembre, haya menos personas cumpliendo prisión por los delitos que cometen. Y entonces obtiene reproches de la sociedad que reclama que las cárceles estén mucho más pobladas de lo que están hoy.
Sin embargo, los fiscales se defienden y aducen que actúan conforme a derecho, mientras los defensores públicos tratan de hacer su trabajo lo mejor que pueden y por la falta de pruebas que muchas veces tienen la fiscalía para acusar a un detenido, los defensores la tienen más fácil y pueden cumplir con su tarea de sacarlos por la puerta de atrás a los que inicialmente son detenidos como presuntos delincuentes.
Son muchos gafes del sistema que deben ser enmendados por el parlamento, cuyos integrantes deben escuchar más a los operadores del sistema para poder dar una respuesta que sea acorde a la realidad que vive el país y no que surja como una ley que pretenda tener efectos que no son contestes a lo que vive la sociedad uruguaya. Las últimas modificaciones al CPP, que desde que se implementó las viene teniendo, no han atendido la realidad que amerita el tema, porque no ajusta el engranaje entre la Policía, los Fiscales, los Defensores Públicos y los Jueces. Mucho menos acompaña el gasto que este sistema produce. Mientras tanto vemos como tristemente el fiscal de Corte y el Ministro del Interior, se tiran con dardos al tiempo que los operadores discuten lo mal que están trabajando y la gente pide a gritos cambios y responsabilidad en la acción del estado.

Hugo Lemos

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Consecuencias psicológicas de una víctima de asalto a mano armada

Con la Licenciada en Psicología Ana Claudia Acosta. “La inseguridad en materia delictiva continúa siendo el tema que más preocupa a los uruguayos”

Deseamos profundizar sobre algunos aspectos que se relacionan con un asalto a mano armada y en el daño que provoca física y psicológicamente en la víctima. Sin lugar dudas, es un momento traumático y por ende, en su futuro llega a tener consecuencias. Tenemos en nuestra ciudad lamentablemente, casos de aquellos en los que han sido en más de una oportunidad asaltados violentamente. Debiendo seguir la persona damnificada de todas formas, con sus actividades diarias. Dialogamos con la Psicóloga Ana Claudia Acosta, con experiencia en el tema y así comenzamos:

¿Debemos en primer lugar mirar como fue el contexto del acontecimiento si hablamos de asalto a mano armada?
Puede pasar en un lugar específico o como le sucedió a esta señora que cuenta: “Iba para mi trabajo, a las 6:15 de la mañana, del lado derecho venía una pareja… Sentí como un escalofrío y me pasé al lado izquierdo e igual, la pareja se cruzó al lado izquierdo. La mujer y me dice: ¡parate hija de la gran…! Entonces me detuve frente a un portón y me empezó a registrar, me abrieron la bolsa y la mujer me dio una bofetada. Me sacaron mis cosas, me dijeron “váyase de regreso” pero me pusieron una pistola en la sien…Yo decía “¡Ay no! No me hagan nada porque yo tengo mis hijos”…me regresé sobre otra avenida y empecé a llorar, temblorosa…”. Lo que cuenta esta mujer lo podría contar una cantidad importante de personas. Por lo que se conoce, todos los días se producen casos en que grupos de hombres jóvenes a pie o motocicleta, usando armas cortas, asaltan peatones, comercios, ómnibus o vehículos en las calles. Actuando de improviso y contando con la reacción retardada o ineficaz de las fuerzas de seguridad pública. Lic. Ana Claudia AcostaAmenazan, gritan, exigen y arrebatan las pertenencias de sus “víctimas”.
¿Cómo influye esto en la vida cotidiana del agredido?
Un momento que se tiende a describir como eterno para el que lo vive. Se van y dejan a las personas asustadas, indignadas, con la sensación de impotencia y estupefactas ante la intrusión violenta en su cotidianidad y el riesgo aparejado. Los efectos que dejan estos hechos son varios. Inmediatamente se registran reacciones asociadas a la vivencia de eventos fuertemente estresores. Pero con una variación importante: la situación es tal, que las respuestas de huida o agresión se inhiben. La inseguridad en materia delictiva continúa siendo el tema que más preocupa a los uruguayos. Desde hace varios años, dos de los temas dominantes de la agenda pública son las demandas de la población en pos de un país más seguro y las discusiones políticas sobre cuánta delincuencia y cuánta violencia hay en el país y cuál es la mejor forma de combatirlas.
¿Cuántos uruguayos han sido víctimas de delitos en los últimos doce meses?
Los resultados más recientes, basados en una encuesta realizada por CIFRA en todo el país, muestra que en el correr de los últimos doce meses, una de cada diez casas sufrió un robo y aproximadamente dos de cada diez de esos robos, incluyó violencia. A más de la mitad de quienes fueron asaltados, no solo les robaron (la cartera, el dinero, el celular) sino que lo hicieron con violencia y los lastimaron. El 28% de los hogares de todo el país fue víctima de algún asalto, y el 14% fue víctima de un ataque violento.
¿Cuáles son los daños que sufre una persona víctima de asalto a mano armada?
Reacciones, que se pueden encontrar con el aumento en la frecuencia cardiaca, temblor, frío y sudoración asociadas a la vivencia de peligro. Casos como: “Cada cosa que hacían daba más miedo, estábamos muy nerviosos. Yo sí empecé a sudar de las manos, me puse muy helado, me dio mucha resequedad en la boca, luego empecé a temblar”.
Emocionalmente, es común que las personas experimenten miedo y nerviosismo durante e inmediatamente después del asalto.
Sin embargo, hay algunos efectos emocionales que permanecen días, semanas y meses posteriores al ataque sufrido. La reacción al hecho puede estar mediada por una serie de factores propios del evento y de factores personales. En el primer caso se encuentran la amenaza real e imaginaria, la duración del hecho y la frecuencia de hechos vividos. La edad, el género, el sentido atribuido al hecho, características personales, etcétera.
¿La víctima, exterioriza sus sentimientos?
El miedo que se siente en el momento del hecho, se puede transformar en angustia al salir a la calle. El espacio social se vive como amenazante o inseguro, el otro se valora como potencial enemigo y hay una sensación de fragilidad y amenaza personal. Visto desde cualquier perspectiva, es una situación que atenta contra la salud mental y las formas de relación con los demás.
Estrategias de afrontamiento
“La vida de una persona que ha sido afectada por la violencia se ve alterada de una u otra forma. En los tiempos que corren, desde el punto de vista de la Psicología, se recomienda en primer lugar, salirse de la postura de víctima y empoderarse para volver a retomar las actividades específicas que uno está habituado a realizar, luego de vivenciar una situación de hurto, robo, u otro tipo de episodio violento. Y si el mismo ha generado impactos, una consulta psicológica a tiempo puede evitar patologías y malestares futuros.
¿Qué es lo que están haciendo las personas afectadas frente a estos hechos de violencia?
Las alternativas de afrontamiento son limitadas frente a la amplia gama de efectos producidos. Las personas damnificadas, intentan evitar lugares, horarios, rutas o medios de transporte. Es una medida que permite afrontar los efectos en el corto plazo, pero limita la funcionalidad de la persona. Cuando es factible y el hecho fue muy amenazante, hay casos de cambios importantes en la rutina y en el lugar del hecho. Se intenta tener un “perfil bajo” para los asaltantes. Además de permanecer alerta ante cualquier signo de peligro que se perciba en el contexto.
¿Los aspectos físicos del asaltante, juegan un papel importante para la víctima?
El aspecto físico del sospechoso, un tatuaje o una cicatriz se quedan almacenados en el hipocampo derecho. Y los sonidos en el hipocampo izquierdo.
Si los sospechosos de un robo huyeron en moto, las víctimas asociarán el asalto siempre que escuchen el ruido de ese vehículo cerca.
Cuando una imagen o sonido evoca un momento traumático hay otra reacción en el cerebro: las cargas de dopamina o serotonina aumentan. Se trata de neurotransmisores que están conectados al estado de ánimo y las emociones.
¿Cuáles son las consultas relacionadas a estos hechos delictivos?
Muchas víctimas tratan de controlar los síntomas tras un hecho violento y prefieren no ir al especialista. También, creen que con el tiempo las secuelas pasarán. En casos que sean niños las víctimas, son más vulnerables a sufrir secuelas cuando viven hechos violentos. Algunas consecuencias visibles pueden ser: el bajo rendimiento escolar, la incontinencia urinaria, el miedo a la muerte o a la oscuridad son algunos síntomas y lo mejor, es llevarlo al especialista. Es importante tener en cuenta que no todas las personas reaccionan igual a un evento violento. Si sufre secuelas que cambian su rutina, busque ayuda. Según los expertos, acudir a un espectáculo de humor (circo, monólogos) es una manera de olvidar un mal rato. Hacer deporte también ayuda al cuerpo y a la mente a borrar los hechos violentos. No se encierre en su casa a recordarlos. Rodearse de su familia y de amigos favorece la recuperación emocional.
El estrés postraumático y el daño psicológico aumentan el riesgo de sufrir enfermedades futuras: problemas cardíacos, después de sufrir o presenciar un delito y tiene efecto acumulativo. Lejos de los debates sin soluciones sobre las frecuentes olas de delitos en las que queda sumergida la tranquilidad social, están las huellas psicológicas con las que las víctimas deben convivir de por vida. Nuevos estudios, empiezan a confirmar que esas huellas dejarían marcas en la salud física y psicoemocional, por lo tanto lo más recomendable es tener una consulta con un especialista del área de la salud mental para poder elaborar y procesar a tiempo los efectos de la situación vivenciada para lograr mecanismos saludables de afrontamiento y de aceptación de esa realidad y continuar por la vida, corriéndose del lugar de víctima.
Colocándose nuevamente en el entramado social, siendo un “resiliente” (quien sale adelante a pesar de las situaciones adversas).

Mary Olivera.

Publicado en - Semanales, 4- Jueves, SaludComentarios (0)